【大紀元2025年02月12日訊】（大紀元記者韓江綜合報導）源自中國的新冠病毒（COVID-19，中共病毒）瘟疫給全世界帶來巨大的生命和經濟損失，美國政要和學者普遍認為，中共應該為此承擔責任。美國也出現了多宗要求中共賠償損失的案件。然而，《外國主權豁免法》成為這些訴訟的最大障礙。
最近密蘇里州起訴中共的案件，取得了一項艱難的突破。此外，美國國會已經提出多項法案，試圖取消中共在製造瘟疫罪行上的豁免權。
1月30日，美國第八巡迴上訴法院裁定，支持密蘇里州的案件繼續審理，推翻了一家聯邦法庭先前駁回此案的裁決。這是密蘇里州在不屈不撓努力五年、嘗試各種方法向中國被告送達訴訟通知、花費12,000美元將訴狀翻譯成中文、並歷經兩名檢察長接力長跑之後，取得的勝利。
密蘇里州起訴中共的坎坷之路
2020年4月，密蘇里州向聯邦法庭提交訴狀說，中共應對新冠病毒疫情負責。它指出，中共的疏忽導致病毒從武漢病毒研究所的實驗室洩露。中共政府還放任病毒傳播到世界各地，並阻止其它國家了解病毒的危險性。
密蘇里州還指控，中共政府囤積口罩以及其它類型的個人防護設備，同時向世界其它國家出售品質較差的個人防護設備。這些行動導致該州數千人喪生，「數百億」美元的經濟損失。
時任密蘇里州檢察長埃里克‧施密特在提起訴訟時表示，中共「通過令人震驚的欺騙、隱瞞、瀆職和不作為行為，引發此次疫情」。他說，「中國（中共）政府就新冠病毒的危險性和傳染性向全世界撒謊，壓制吹哨人，並且沒有採取任何措施阻止疾病的傳播。」「他們必須為自己的行為負責。」
然而，2022年7月，美國地區法官史蒂芬‧林博（Stephen Limbaugh）在一份長達38頁的裁決書中寫道，一項關於何時可以在美國法院起訴外國主權實體的聯邦法律不允許施密特提起的訴訟繼續進行。
林博所說的這部聯邦法律全名為「外國主權豁免法」。該法規定，外國及其工具和代理人「應免受美國和各州法院的管轄」。
外國主權豁免法阻擋美國人求償之路
跟密蘇里州幾乎同時起訴中共製造瘟疫罪行的還有多個群體。
2020年3月，律師、前聯邦檢察官拉里‧克萊曼向美國德州北區地方法院對中共政府提起集體訴訟。起訴書指控：「被告從中國武漢市一處非法、被國際社會禁止的生物武器設施釋放新冠病毒，造成了巨大損失。」克萊曼堅稱，新冠病毒「是由中國設計出來的生物戰爭武器」，無論中共是否有意釋放這種病毒，都違反了「美國法律、國際法、條約和準則」。
同月，邁阿密戴德縣和棕櫚灘縣的居民以及The Pitching Lab LLC向美國佛羅里達州南區地方法院提起集體訴訟。他們起訴中共因「自身經濟利益」而「掩蓋」新冠病毒疫情，指控其存在疏忽、過失造成精神損害、故意造成精神損害、實施超危險行為的嚴格責任以及公共滋擾等行為。
然而，多名法律專家指出，《外國主權豁免法》將阻擋任何美國人想要讓中共賠償瘟疫損失的努力。
比如，喬治城大學法學院教師格魯沃（J. Maria Glover）對《洛杉磯時報》表示：「這些訴訟不會有任何進展，原因有幾個，主要在於《外國主權豁免法》……這些訴訟在法庭上成功的可能性幾乎為零。」
芝加哥大學法學教授湯姆‧金斯伯格對《洛杉磯時報》表示，美國和其它國家有理由對中共官員的行為感到不安，「但我認為這些訴訟將被駁回。它們是針對中國（中共）政府實體的，他們有權享有豁免權。」
然而，幾乎所有的人也都認為，COVID-19給全球和美國帶來巨大災難，並且中共對此負有不可推卸的責任。
COVID-19給全球和美國帶來巨大災難
2023年3月，正在競選第二任總統的川普（特朗普）在《每日郵報》撰文說，COVID-19疫情爆發所造成的損失是無法估量的，有人說超過50兆美元。「現在是時候讓中國（中共）——以及那些協助壓制事實的腐敗勢力——為他們對全人類造成的損害承擔責任了。」
川普說：「中國（中共）在疫情爆發初期的關鍵階段的欺騙和謊言是有據可查的。例如，他們長期向全世界堅稱病毒不會在人與人之間傳播。他們從世界各地購買大量個人防護裝備，同時向其它國家謊報病毒特性和疫情嚴重程度。他們的謊言和欺騙從一開始就扼殺了阻止這場致命的全球災難的任何機會。」他說，「世界各國不僅應該得到一個巨大的道歉，他們應獲得巨額賠償。」
由多名前美國政府高級官員以及法律學者組成的「傳統基金會中國與COVID-19病毒無黨派委員會」在去年7月發布的報告指出，COVID-19疫情被認為是世界史上七大最致命的瘟疫之一，給全球帶來了巨大的傷亡和經濟損失。國際貨幣基金組織總裁稱這是「一場史無前例的危機」。
截至2024年6月，《經濟學人》估計全球因COVID-19疫情造成的超額死亡人數已達2,800萬人，其中包括超過110萬美國人。
除了造成大量生命損失外，這次疫情造成的經濟影響也是驚人的。光是2020年，世界GDP就下降了3.4%。同年，約有90%的國家的經濟產出出現萎縮。
世界銀行將此次經濟動盪稱為「一個多世紀以來最大的全球經濟危機」，並指出全球貧困率「一代人以來首次」上升。2020年至2021年，疫情導致約9,700萬人陷入貧窮。低收入國家遭受的打擊最為嚴重。2020年全球失業率從前一年的5.4%飆升至6.5%。
「中國與COVID-19病毒無黨派委員會」估計，截至2023年12月，美國新冠疫情造成的總成本已達18.007萬億美元。其中，死亡帶來的損失為8.625萬億美元，失去收入帶來的損失為1.825萬億美元，慢性疾病帶來的損失為6.026萬億美元，精神創傷帶來的損失為1.096萬億美元，教育損害帶來的損失為0.435萬億美元。
按照聯準會的數據，2022年美國財富的總淨值為135.555兆美元。那麼，COVID-19疫情造成的總損失約占美國財富的13%。
面對美國人要求賠償的呼聲，中共試圖否定其正當性。外交部發言人耿爽聲稱：「這種訴訟沒有事實和法律依據」，「美方正確的做法是駁回這項濫用權力的訴訟。」
中共機關報《人民日報》在社論中將COVID-19和歷史上的大瘟疫進行類比，聲稱既然美國沒有被迫向世界賠償1918年流感大流行、愛滋病流行或2008年全球金融危機造成的死亡和經濟損失，中共也沒有理由賠償。
中共對COVID-19瘟疫負有不可推卸的責任
然而，「中國與COVID-19病毒無黨派委員會」的報告指出，中共對COVID-19瘟疫的發生和蔓延負有直接和不可推卸的責任。
報告說，中共官員早在2019年12月就知道COVID-19這種新型病毒存在人際傳播。他們本來有7週的時間可以告知全世界，以防止國內疫情演變為全球大流行，但他們始終選擇不這麼做。
相反，他們極力壓制那些試圖向世界發出警報的醫護人員、記者和其他中國公民，他們從2019年12月27日起隱瞞了SARS-CoV-2（病毒）的基因組序列，他們向世界衛生組織（WHO）隱瞞了重要訊息，包括該疾病的病毒類型、真實的感染人數以及已證實的人際傳播情況，直到全世界都意識到他們無法控制疫情，他們下令實驗室銷毀可能證明其有罪的證據，他們向學術研究人員和科學家發出封口令，禁止分享有關病毒的資訊，他們允許從武漢和其它中國城市的國際航班繼續飛行，促進了COVID-19的全球傳播。
截至2019年12月底至2020年1月初，北京的中共當局已經獲得了大量類似SARS的新型冠狀病毒的基因組序列和全基因組，此外還有聚集性病例、疑似病例，以及專家醫生對病毒病原體具有傳染性的擔憂。然而，中共遲遲沒有限制國際航班，儘管它暫停了從武漢飛往其它中國城市的國內航班。截至2020年1月，已有21個國家開通了從武漢直飛的航班。
美國「中國與COVID-19病毒無黨派委員會」報告還指出，中共掩蓋疫情的行為是中共最高領導人決策的。早在2020年1月7日，中共黨魁習近平就在中央政治局常委會會議上對疫情防控工作下達指示說：「各級黨委和政府必須堅決服從中央統一指揮、統一協調、統一調度，令行禁止，執法必嚴。」然而，此後很長一段時間他一直堅持向中國公眾和其他世界領導人掩蓋和淡化此事。
中共還趁其它國家對山崩海嘯般疫情即將來臨懵然不覺的時候，搶奪珍貴的醫療資源。在疫情爆發初期，北京指示位於海內外的中資企業在國際市場上採購數百萬個防護口罩、醫用防護服和手套，然後運回大陸。中共當局還將通用汽車和3M等外國公司的供應鏈和製造能力國有化，以生產醫療用品，同時拒絕向其發放產品出口許可證。
而這一點，正是美國第八巡迴上訴法庭宣布，中共的行為不在「主權豁免權」之內的地方。
在密蘇里州起訴中共的最初訴狀中，它指控中共構成公共滋擾、異常危險活動、允許COVID-19病毒傳播以及囤積個人防護裝備。地方聯邦法院以《外國主權豁免法》下缺乏管轄權為由駁回了全部指控，但第八巡迴法院裁定，前三項指控根據《外國主權豁免法》可以獲得豁免，但是囤積個人防護設備這項指控不在豁免範圍內，因為中共的反競爭行為本質上是商業性的，並且他們的行為對美國產生了直接影響。第八巡迴法院將該案發回地區法院進行重審。
美國會提出法案修改外國主權豁免法
對於《外國主權豁免法》給美國人起訴中共製造瘟疫帶來的障礙，「中國與COVID-19病毒無黨派委員會」認為，應對《外國主權豁免法》進行有針對性的修改，以便在全球流行病這一特殊而獨特的背景下追究中共的直接責任。
而修改《外國主權豁免法》的做法早有先例。比如，打擊恐怖主義支持者法案於2016年通過，旨在回應人們對《外國主權豁免法》過度限制美國人就「9·11」事件尋求司法救濟的強烈擔憂。由於該法案的存在，沙特阿拉伯因在2001年9月11日的襲擊事件中故意向基地組織恐怖組織提供支持而面臨訴訟。
事實上，已經有多名國會議員提出了多項法案，要求修改《外國主權豁免法》，以打破它對追究中共製造大瘟疫罪行帶來的束縛。
比如，2020年4月，眾議員丹‧克倫肖和參議員湯姆‧科頓提出一項法案，旨在修改《外國主權豁免法》，以允許美國人在聯邦法院起訴中共，追償因COVID-19病毒造成的死亡、傷害和經濟損失。
克倫肖說：「我們需要要求中國（中共）政府為其惡意的謊言和掩蓋負責，正是這種謊言和掩蓋導致冠狀病毒在全球蔓延。」
科頓說，中共「掩蓋病毒的決定導致了數千人不必要的死亡和難以言喻的經濟損失。我們必須要求中國（中共）政府為其造成的損害承擔責任」。
此外，2021年6月，國會議員弗恩‧布坎南共同發起一項名為「國際疫情預防法」的法案，以剝奪那些在公共衛生危機問題上故意誤導國際社會的國家的主權豁免權。對於COVID-19疫情以及任何未來的疫情，美國公民可以在美國法院對外國提起民事損害賠償訴訟。
布坎南說：「從一開始，中國共產黨就一直在就新冠病毒疫情的範圍和蔓延撒謊。」「北京的欺騙行為導致近60萬美國人死亡，超過3400萬美國人感染，並給我們的經濟和生活方式造成了難以言喻的損害。美國公民應該有權在我們的法律體系中要求其承擔責任。」
責任編輯：孫芸#
