【大紀元2025年02月11日訊】（大紀元記者蔡溶紐約報導）紐約市議會交通和基礎設施委員會於週一（2月10日）舉行監督聽證會，探討黃色計程車產業的現狀。本次聽證會聚焦計程車行業的發展、擁堵收費等對該產業的潛在影響，以及相關立法審議。
其中，一項地方法案Intro 1050擬修改《紐約市行政法規》，欲限制紐約出租車管理局（TLC）對其許可車輛施加的責任保險要求，禁止TLC要求車輛投保超過州法律規定金額的5萬美元的人身傷害保護（亦稱無過失保險）。
保險改革與Intro 1050法案
市議員羅莎（Carmen De La Rosa）表示，計程車與電召車行業支撐了無數工薪家庭。然而，隨著該行業最大承保公司「美國交通保險」（ATIC）面臨財政崩潰，超過7.4萬名司機的生計受到威脅。她提出的Intro 1050法案旨在降低保險要求，以避免ATIC破產帶來的後果。
她說，計程車司機經驗豐富，每年在路上花費數千小時，並受到TLC的額外監督。該法案將人身傷害保護要求從20萬降至5萬，以符合全州標準，減少司機的自付費用，使保險市場更具可及性。她強調，雖然這不是解決行業問題的萬能良方，但這是工具箱中的一個工具，需要包括州立法機構的修正和所有合作夥伴對行業的再投資。
前TLC局長道斯（Matthew Daus）表示，紐約市的保險制度長期存在問題，目前市場充斥著錯誤信息，使司機負擔沉重。他支持Intro 1050法案，認為降低PIP（個人傷害保護）的保險額度是改善計程車行業保險環境的關鍵措施。
Uber的發言人戈德斯坦（Freddie Goldstein）說，紐約市計程車司機需繳納四倍於其他司機的PIP保險費，但TLC數據顯示他們的嚴重事故率極低。Uber和Lyft的司機由黑車基金提供保障，因此對PIP的需求較少。他認為將PIP保險額度從20萬美元降至5萬美元，可為駕駛者每年節省600美元，並緩解財務壓力。
Lyft公共政策主任伯曼（Jeff Berman）亦表示，降低PIP保險限額不會影響對乘客或行人的保障，因為責任保險仍能提供賠償。他認為高額PIP保險助長詐騙索賠，推高司機成本，因此支持通過Intro 1050法案可降低保險要求，將促進市場競爭，穩定市場。
大都會計程車營運商貿易委員會總法律顧問梅澤爾（Peter Mazer）指出，紐約市計程車和其它出租車輛須維持比紐約州其它許可車輛更高的責任與無過失保險限額，這是受TLC規定所致。然而，這些過高的保險額度已成為不法索賠者、醫療提供者和不道德律師的「欺詐磁鐵」，導致詐騙行為猖獗，嚴重侵蝕出租車保險市場的廉正性。高昂的保險費用對計程車行業造成毀滅性影響。近期，Uber及一家主要的出租車保險公司已在聯邦法院對部分欺詐犯罪集團提起訴訟，凸顯出租車保險業界面臨的詐騙索賠問題及其嚴重性。
梅澤爾認為，Intro 1050法案將把計程車最低保險額度降至與州內其它地區出租車輛相同的標準，有助於遏制部分詐騙行為。
司機的經濟壓力與工傷問題
一名陳姓司機（Wayne Chen）作證，他認為應該保持20萬美元的保險保障，因為司機缺乏工人賠償保險，需要這種保障來補償工傷。他擔心如果受傷，將失去收入。另一名周姓司機（Richard Chow）分享了他因車禍受傷而被迫繼續工作的經歷，並批評該法案將保險金額從20萬美元降低至5萬美元，以每年600美元的保費節省為代價，卻大幅降低了司機的保障。
來自紐約計程車工人聯盟的克魯茲（Carmen Cruz）也表示，司機們不願為了節省600美元的保費而降低保險保障，因為這將使他們面臨更高的風險。她批評推動該法案的企業應該提供加薪，而非削減司機的保險保障。
紐約計程車工人聯盟的執行董事德塞（Bhairavi Desai）也對Intro 1050法案表達了擔憂。德塞強調，黃色計程車的業主司機和租車司機沒有充分的工人賠償保險，PIP或無過錯保險是他們的重要保障，這是一條生命線。她認為，降低保險要求的提議主要來自Uber及其支持者，目的是減少欺詐索賠，但沒有公開可用的數據支持這一說法。
無障礙車輛的成本與資助問題
此外，紐約計程車工人聯盟的律師蘭格利（Allison Langley）表示，儘管COVID-19緊急狀態結束，但黃色計程車產業仍未完全復甦，日均行駛次數僅為疫情前的55%。
蘭格利說，法院最近命令所有車主司機須使用無障礙車輛，但老舊車輛替換、轉型爲「無障礙車」的成本極高，導致司機難以負擔新車費用。TLC的計程車改善基金（TIF）亦面臨資金短缺，該基金是通過計程車行程的附加費用來資助的，不僅無法完全覆蓋購買新車和運營成本的差額，還將在今年面臨破產。
她呼籲市議會提供更多財政支持，否則法院命令不會增加街上無障礙計程車的數量，反而會減少整體運營的計程車數量。◇
責任編輯：陳玟綺
