【大紀元2025年01月27日訊】(大紀元記者李俞愛爾蘭報導)愛爾蘭新一屆聯合政府已經正式成立,兩大執政黨再度結盟,將米歇爾.馬丁(Micheál Martin)重新送回總理寶座。
兩黨輪值做總理 馬丁出任總理至2027年
經過長達一天半的激烈辯論以及閉門會議,馬丁在1月23日下午被提名總理,以95票支持,76票反對,順利當選。
新一屆政府仍將實行總理輪值制。本次大選贏得最多議會席位的共和黨領袖馬丁率先出任總理,直至2027年底;後由統一黨領袖西蒙.哈里斯(Simon Harris)擔任總理一職,直至五年任期結束。
這也標誌著曾對立近百年的兩大中間派政黨——共和黨(Fianna Fáil)和統一黨(Fine Gael)——再度結盟。
上一屆政府中,他們選擇了左翼小黨,綠黨(Green Party),以占據議會多數席位。現在,他們轉向了意識形態趨保守的獨立議員。
在當選後的首次演講中,馬丁將再次領導國家稱為「莫大的榮耀」(profound honour)。
他在發言中首先感謝家人和朋友的支持,並向過世的父親致敬,他表示當選的前一天,是父親的忌日。「每年的這個星期,我都會緬懷他為我們所做的一切,以及他所踐行的價值觀。」
在施政方面,他表示「太多人正在為購買或租賃房屋而掙扎」,為他們提供幫助「將是新政府和眾議院的首要任務。」
在外交方面,馬丁表示,必須要保持愛爾蘭在國際上的地位,重建與英國和美國的外交關係。
「對於今天的我們,或者對於這一代政治領導人而言,我們的任務是在面臨真正威脅的時刻,保護愛爾蘭的實力,同時解決關鍵社會需求」,馬丁說。「無論從任何衡量標準來看,這都是世界歷史上充滿挑戰的時刻。」
64歲的馬丁幾乎是議會中任職時間最長的議員之一。馬丁曾是一名歷史教師,36年前首次當選眾議員。隨後他在衛生部、貿易部、教育部、外交部等多個部門擔任要職。他於2011年1月接任黨魁,然而在當年11月的大選中,共和黨取得了85年來最糟糕的得票結果。
2020年,經過九年的努力,他將共和黨重新送回執政黨的位置,在當年大選中,共和黨贏得了38個議會席位,與得票最高的新芬黨(Sinn Féin)僅差一席。與統一黨和綠黨達成組閣協議後,馬丁在2020年至2022年擔任總理。在2024年的大選中,共和黨更是一躍成為得票最高的黨派。
新內閣亮相 半數舊面孔
馬丁在就職當日揭曉了新內閣成員。15名高級部長中,近一半都是上一屆內閣成員,只是更換了主管部門。前總理、統一黨領袖西蒙.哈里斯(Simon Harris)出任外交和貿易部長。現任歐元集團主席帕斯卡爾.多諾霍(Paschal Donohoe)成為新財長,這也是多諾霍第二次領導財政部,這名統一黨議員在2017年到2022年間任財長,隨後出任公共支出部長。現在接任公共支出部門的是傑克.錢伯斯(Jack Chambers,共和黨),原財政部長。
不過其中也有新面孔:5名議員首次出任政府高階職位。例如,共和黨議員吉姆.奧卡拉漢(Jim O’Callaghan),他被任命為司法部長,該部門還負責處理公眾最關心的移民事務。奧卡拉漢自上世紀90年代成為律師,2008年以來是政府的法律顧問,他曾在2020年拒絕了司法部出任國務部長的邀請,當時奧卡拉漢表示議員的身分可以更好的發揮自己的能力。司法部近日表示,在擔任部長期間,奧卡拉漢將不會再以律師身分執業。
上屆內閣中唯一一名沒有再次獲得提名的是查理.麥克納洛格(Charlie McConalogue)。這名共和黨議員在上屆聯合政府的後半程擔任農業部長。為擴大貿易合作和市場准入,在大選前兩個月,麥克納洛格還率團出訪中國大陸和韓國。
不過就在出訪前,因歐盟打算對華出口的電動車徵收反補貼關稅,中共對歐盟乳製品進行調查,其中包括愛爾蘭對乳製品行業的補貼項目,令愛中貿易關係也變得緊張。乳製品和肉類的出口是愛爾蘭經濟的重要組成部分。不過近年來對中國的乳製品出口總額在下降,2023年出口總額為4.2億歐元,比2022年下降了5%。麥克納洛格當時表示愛爾蘭乳製品的出口符合世貿規則,並將在訪問時,將對中方提出此問題。
出師不利 新聯盟首項議程被拖延
由9名獨立議員組成的區域獨立人士聯盟(Regional Independents)成為第三方執政夥伴。他們的加入意味著新政府在新議會中擁有絕對多數席位。新議會共有174席,在去年11月的大選中,共和黨和統一黨分別贏得了48個和38個議會席位,差2席才能達到聯合執政的要求。
有了獨立議員的支持,執政黨在新議會中輕鬆獲得95席。但這也讓馬丁陷入尷尬。1月21日,議會至少兩次因辯論——或者更准切的說,爭吵——過於激烈,被議長強制暫停休會。預定於21日提名總理的日程,也不得不推遲。
爭論的核心是,沒有進入內閣的獨立候選人能否被繼續視為反對派?有別於政黨,區域獨立議員聯盟是一個鬆散的「技術小組」(technical group),他們結成名義上的聯盟只為了在議會中獲得更大的發言權,這包括辯論中更長的發言時間,優先向總理或者內閣部長提問。本屆議會中至少有三個這樣的「技術團體」。更關鍵的是,根據議會的內部規則,他們必須是非執政黨。
區域獨立議員聯盟中有5名候選人都被任命為初級部長,其中兩人更是進入內閣。而第6人,維羅納.墨菲(Verona Murphy)在本月初當選議長,這意味著,墨菲將不會參與新一屆議會的辯論或者投票,除非出現平局。議長負責維護議會秩序,相當於議會的大法官,必須保持公正。從嚴格意義上而言,墨菲已經不在聯盟之內。
因此,只剩下4名獨立議員,沒有在政府內任職。他們希望在眾議院內,繼續作為技術小組。但反對黨認為,他們作為集團和執政黨共同達成了協議,因此不能被視為反對派。
按照議會現在的規則,技術小組至少要有5名議員。如果想要有更多的發言時間,他們需要增援,在野黨已經決定聯手,阻止任何支援行動。新芬黨和工黨(Labour Party)都表示,必須拒絕沒有進入內閣的獨立候選人成立技術小組。他們已經聯合社會民主黨(Social Democrats)、人民先於利益黨(People Before Profit)和其他獨立議員一起向議長提交了相關文件。
最終決定至少要到2月5日,下一次眾議院開會時才能宣布。雖然馬丁已經當選,但外界認為,新政府在第一項議程上遭遇的挑戰,凸顯了本屆聯盟的脆弱性。
責任編輯:余平