分析:賀錦麗為何對赦免學貸債務保持低調

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【大紀元2024年10月29日訊】(大紀元記者程雯綜合報導)自從賀錦麗(卡瑪拉‧哈里斯)替代拜登成為民主黨總統候選人以來,她在競選活動中一直在迴避赦免學生貸款債務這個問題。儘管超過4,000萬美國人背負著聯邦學生貸款債務,但是關於赦免學貸債務,在賀錦麗的網絡版政綱中也只提到兩次,但是卻沒有具體計劃。為什麼賀錦麗會對此事保持如此低調的做法呢?

賀錦麗在爭取沒有上大學的美國選民的支持

在競選活動中,賀錦麗在努力爭取溫和派選民的支持,其中一個重要群體是沒有大學學位的美國人。

今年9月在賓州威爾克斯-巴里(Wilkes-Barre)的一個競選活動上,賀錦麗說道:「長期以來,我們的國家只鼓勵一條成功之路:四年制大學學位。我們的國家需要認識到其它道路的價值。」

美聯社報導說,在短短幾年內,取消學生貸款已從民主黨的支柱政策變成了政治負擔。這個問題曾經被視為激勵年輕選民的必經之路,但現在已成為共和黨人的大棒,他們批評這一政策實際上是為精英階層帶來更多好處,卻以犧牲那些已經償還了學生貸款或沒有上大學的人為代價。

在9月的總統辯論中,這個話題只出現過一次,卻不是賀錦麗提出來的。而共和黨總統候選人、美國前總統川普猛烈抨擊了賀錦麗和拜登政府未能兌現其取消學生貸款的承諾。川普稱這是「徹底的災難」,「嘲弄了年輕人」。

「他們甚至沒有接近獲得學生貸款(赦免法案)。」川普說。

美國大約有4,600萬人背負有聯邦學生貸款,全國餘額高達1.7兆美元。

賀錦麗是赦免學生貸款計劃的堅定支持者

根據賀錦麗競選團隊2024年10月的新聞稿,她一直是拜登政府提出的學生貸款債務減免計劃的堅定支持者。拜登政府批准向「公共服務貸款赦免」(PSLF)計劃注入1,750億美元,以幫助超過480萬名有學生債務的美國人。該PSLF計劃用於免除教師或護士等公務員的尚未償還的學生貸款債務。拜登政府最初的赦免計劃本是針對上千萬美國人,每人免除2萬美元的學貸債務,但去年被最高法院否決。

賀錦麗的網站稱:「她將繼續努力結束學生貸款債務的不合理負擔,並努力使高等教育更加負擔得起,以便大學成為進入中產階級的門票。」但她的競選團隊並沒有具體說明如果她當選的話,她會如何解決這個問題。

在2019年總統大選期間,作為拜登的副總統競選搭檔,賀錦麗提出了一項為在貧困社區創業三年的「佩爾助學金」(Pell Grant)接受者提供2萬美元救濟的學生債務減免計劃。當時,她的計劃因範圍過於狹窄、太有限而受到黨內批評。

在作為來自加州的聯邦參議員期間,賀錦麗支持過幾項減少大學生債務的立法提案:由參議員伯尼‧桑德斯(Bernie Sanders)和眾議員普拉米拉‧賈亞帕爾(Pramila Jayapal)提出的《全民大學法案》(College for All Act),該法案允許年收入不超過12.5萬美元家庭的學生免費進入四年制公立大學;另一項《無債大學法案》(Debt-Free College Act),該法案為能夠幫助學生在不承擔債務的情況下支付學費的大學建立一美元對一美元的聯邦匹配資助;還有一項《基本法案》(Basic Act),該法案向滿足​​學生基本需求(例如食品和醫療保健)的大學提供助學金。

不過,這三項法案均未獲准成為正式法律。

拜登政府赦免學生貸款努力面臨巨大障礙

拜登曾經質疑大規模減免學生貸款的合法性,但是在參議員伯尼‧桑德斯等左派人士的推動下,他在2020年大選期間開始就這一問題展開競選活動。但是上任總統後,拜登在實施他的計劃時則面臨了巨大的障礙。對於負擔有聯邦學生貸款的美國人來說,獲得債務赦免的希望已經變得越來越渺茫。

去年,最高法院以6比3的裁決否決了拜登的第一個大規模學貸減免計劃——為4,000多萬名學貸背負者每人取消高達2萬美元的學貸債務。

今年4月的一次競選集會上,總統拜登向威斯康星州的支持者講述了他為減免學貸債務的新計劃——「改變生活」,承諾為超過3,000萬美國人提供經濟援助。

在共和黨領導的各州提起訴訟後,這項範圍縮小的免債計劃也被聯邦法官叫停了。

10月25日,拜登政府再次嘗試取消學生貸款,這次的重點是針對那些在學生貸款之外還面臨其它沉重財務負擔(包括醫療費用和自然災害造成的財務困境)的800萬美國人。

賀錦麗發表聲明對這項計劃表示讚賞,再次普遍承諾將繼續讓「高等教育變得更加負擔得起」。

教育部表示,擬議的規則將在未來幾週內在《聯邦公報》上公布,預計2025年最終確定這些規則。

但是,這項計劃仍然面臨著不確定的未來,因為距離11月5日大選日只一週多的時間了。

智庫:法律上的不確定性讓賀錦麗不再強調赦免學貸

中間派智庫「第三條道路」(Third Way)的教育計劃主任米歇爾‧迪米諾(Michelle Dimino)對美聯社表示,法律上的不確定性可能導致賀錦麗不再強調取消學貸債務,這也是她的支持者們所熟悉的問題。

「在我們知道法庭上會發生什麼之前,她無法提供太多新內容。」迪米諾表示,當拜登第一次提出廣泛赦免計劃時,還沒有做過嘗試,「現在,情況與2020年完全不同,當時一切都是乾淨的。」

賀錦麗對學貸減免計劃的沉默也預示著政​​治風險,尤其是在緊張的選舉中,任何取消學貸的新承諾都會成為共和黨人攻擊她的新藉口。

美國企業研究所(American Enterprise Institute)高級研究員普雷斯頓‧庫珀對美聯社說:「哈里斯競選團隊已經意識到,這不一定是一個獲勝的政治問題。」

「學生貸款議程支離破碎,並沒有真正幫助他們贏得任何選票。」庫柏還說。

即使是溫和的美國人也對學生貸款減免計劃表示懷疑。芝加哥大學哈里斯公共政策學院和美聯社-NORC公共事務研究中心今年6月的一項民調發現,只有十分之三的美國成年人表示他們贊同拜登在處理學生債務問題上的工作。略多於一半的民主黨人表示支持拜登的這項工作,獨立人士中只有18%表示支持。

對於那些可以從赦免學貸中受益的選民來說,他們以前聽到過拜登和賀錦麗的承諾。

保護借款人行動(Protect Borrowers Action)組織的政治主任艾莎‧坎喬拉‧巴涅斯(Aissa Canchola Bañez)對美聯社表示,賀錦麗在學生債務減免方面的記錄表明,她將恪守拜登領導下所做的承諾。

賀錦麗和川普都提倡大學教育以外的替代方案

賀錦麗的競選網站上只在針對沒有學位工人的整頁政策之後才提到學生貸款議題。在9月賓州的集會上,她表示將取消聯邦工作不必要的學位要求,這給她贏得了掌聲,但她在20分鐘的演講中就沒有提及學生貸款的事。

那次集會是在賓州東北部的威爾克斯大學(Wilkes University)裡舉行的,那是一所私立大學。賀錦麗對與會者們說:「要求一定的學位並不一定意味著一個人的技能。」

賀錦麗的言論也呼應了共和黨的傳統觀點,隨著越來越多的美國人在質疑大學學位的價值,這一觀點也越來越受到民主黨人的歡迎。

偏左的卡托研究所(Cato Institute)教育自由中心(Center for Educational Freedom)的研究員安德魯‧吉倫(Andrew Gillen)說:「學生貸款減免……可能會減少哈里斯希望從未受過大學教育的人那裡獲得的一些支持。這類兩極化的話題正在毒害兩黨支持的其它事情。一旦學生貸款減免等問題得到解決,我認為更多的兩黨協議將會出現。」

這是賀錦麗和川普之間為數不多的共同點之一。

川普在他的政綱中表示,他將「支持創建額外的、更負擔得起的替代傳統四年制大學學位的課程」。政綱中沒有提到學生貸款議題。川普反對取消學貸債務,他認為這是非法的和不公平的。

川普2024競選團隊的國家新聞祕書卡洛琳‧萊維特(Karoline Leavitt)告訴美聯社:「川普總統將實施真正的解決方案,讓年輕人再次負擔得起教育、住房和生活費用,以便他們能夠實現美國夢。」

推動取消學貸債務的政治活動人士梅麗莎‧伯恩(Melissa Byrne)認為,川普的承諾含糊其辭,沒能解決公共服務貸款減免問題,而且他任命的法官阻礙了廣泛的學生債務減免計劃。

減免學貸債務的命運目前還不清楚,這首先可能要取決於賀錦麗和川普到底誰會最終贏得今年的總統大選,這個結果在下週可能就會看到了。

責任編輯:任子君#

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