【大紀元2020年12月26日訊】（大紀元記者蔡溶美國紐約報導）市長白思豪一直想要為所有紐約市居民追求更好的寬帶互聯網接入，尤其加強政府樓集中地區等低收入區的寬帶建設。這種承諾的執行速度很慢，現在隨著瘟疫大流行，互聯網訪問變得更重要，因為在線會議在學校和辦公室中都占據著重要的位置。
上週四（17日），紐約市議會投票通過1445-2020法案，允許市長根據紐約《憲章》第363節提交的關於授予專營電信服務特權的決議，以允許更多的寬帶許可證，為欠缺服務的社區增加互聯網服務。
紐約市目前仍有超過150萬的紐約人家中沒有寬帶，也沒有移動網絡。目前的寬帶費用對低收入家庭的負擔不小。寬帶市場現在僅由三個運營商主導：Charter的Spectrum、Altis的Optimum和Verizon的Fios。
在市長任期的最後一年，白思豪更努力地擴大可負擔的高速互聯網。該法案的目的是，準備通過促進競爭來壓低互聯網價格，允許更多公司運營寬帶，並通過協議支付提供寬帶、電話和有線服務所需的安裝、維護及其它基礎設施的費用。
市議會的授權將使市府可以談判新的特許經營合同。市政府設定條件，採用胡蘿蔔加大棒並存的激勵政策，將供應商推向紐約市擴大可負擔的互聯網目標，包括條款中規定的鼓勵價格，並設立保證金，如果被許可人沒有達到目標，市府可以沒收保證金。
該協議的細節將在2021年初發布。
今年7月，白思豪曾宣布投資1.57億美元，為60萬服務不足的紐約人提供新的互聯網服務選擇，其中包括20萬政府樓居民，以結束互聯網資源分布不均的現狀，這筆投資包括從紐約市警察局預算中撤出的8,700萬美元資金。
「強制的包容性互聯網」
12月21日，布碌崙區長亞當斯（Eric Adams）和市議員卡洛斯（Ben Kallos）發布新報告，標題為「為每個紐約人提供通用的互聯網」。該報告表示，要創建「強制的包容性互聯網」（Mandatory Inclusionary Internet）的要求，類似於「強制的包容性住房計畫」（Mandatory Inclusionary Housing program）的新開發項目。
「強制的包容性住房計畫」的概念是說，開發商在改劃區域內提供新的開發項目時，必須從其市場定價的項目當中，拿出一部分作為低價住宅單元。而在以前，這一項目的執行是自願的。
記者查證，包容性作為一個新的術語，主要是指社會責任，關注弱勢群體，也譯作「共享性」。從網上搜索結果看，這個詞已成為中西方通用的一個熱詞，例如「包容性增長」，視為可以解決貧富差距的問題，實現「社會公平正義」。「強制的包容性」指這個內涵是「強制」的，「讓每一個個體分享共同成果」。
「強制的包容性互聯網」與此類似，有如下的強制性要求：
・要求5G運營商針對低收入紐約人提供免費或低成本的高速Internet（互聯網）選項。
・使用紐約市的「NYCWiN」計畫提供的基礎設施，創建免費的市政WiFi網絡。
・加快安裝LinkNYC服務亭的時間表，該服務亭提供免費的公共千兆位（gigabit）WiFi。
・使用USB充電端口和免費WiFi連線紐約市的公交車站和候車亭。
・使用特許經營和特許權審查委員會（FCRC）的票數，使運營商負責為所有紐約市民提供可負擔的互聯網，作為其特許經營續約協議的條件。
・與Spectrum，Altice和Verizon等有線特許運營商合作，為所有低收入紐約人提供免費或低成本的寬帶，其模式是基於Spectrum Internet Assist和Altice Advantage Internet的改進。◇
責任編輯：陳玟綺
