陳勁松:貧富分化,中國為最

陳勁松

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【大紀元5月15日訊】近日,中國政府終于公開承認,中國的貧富分化問題非常嚴重。這一姿態,是由國務院發展研究中心的一位官員,在出席亞洲發展銀行第35屆年會“中國日”研討會上所表達的。他宣布,衡量貧富分化的指標,即中國居民收入的基尼系數,從1980年的0.33迅速增大,1994年突破警戒臨界點0.4,目前已經超過了0.45。

這位中國官員還總結出中國貧富分化的四大特點:其一,收入差距擴大速度快。短短二十年時間,中國就從一個收入差距很小的國家跨入收入極不平等國家行列,這一“墮落”速度是世界上少有的。其二,貧富分化具有明顯的群體特征。城鄉差距和行業差距巨大。其三,公眾對收入分配現狀強烈不滿。其四,貧富分化呈持續擴大的趨勢,且扭轉難度極大。

在此之前,國內老百姓的普遍印象是,往往是西方發達國家,貧富分化問題才嚴重存在。然而,移居國外的中國人很快便認識到,貧富分化問題在西方并不突出,恰恰相反,這些國家早已有了良好的制度性解決方案。比如,稅收,作為一种有力的杠杆,便有效地制約、平衡著貧富分化。越是高收入的、富有的人,越需繳納高昂的稅費,窮人則少交稅、不交稅、甚至由政府退稅予以補貼。國民納稅意識強,偷稅漏稅的現象,几乎不存在。稅收政策,也歷來是西方政壇候選人競選公職時的辯論焦點。不僅為了發展經濟,也為了制約貧富分化。

反觀中國,相關稅收政策法規不完善、不合理,而且得不到有效執行。偷稅漏稅現象嚴重。高收入者,本來應該繳納高額的稅費,打通門路之后,卻往往能安然逃脫;那些靠貪污受賄而一夜暴富的廣大党政干部,更不可能對其非法收入報稅納稅;普通老百姓則普遍缺乏納稅觀念,与他們談納稅,被視為“天方夜潭”。

貧富分化問題在中國和西方發達國家,表現如此兩極,并且截然与中國人的常識相反,歸結于中國官方媒體對西方國家長期片面宣傳和極盡“妖魔化”之能事。

仔細比較中國与西方文明國家,不僅是貧富分化問題,實際上,在其他許多社會問題上,都呈現与中國人常識截然相反的結論,在諸如种族歧視,環境污染,社會治安,社會風气,社會保障,以及官場腐敗,等等方面,西方國家的正面表現都遠遠大于負面表現,中國的負面表現則遠遠大于正面表現。

貧富分化之所以在中國如此嚴重,并日甚一日,与現行制度和當局的政策密不可分。

其一,人治高于法治的中國,是權錢勾結的最佳環境,腐敗盛行,愈是接近權力,腐敗愈是根深蒂固。近權力者富,遠權力者貧,成為中國社會貧富分化的恒定公式和不二結論。其二,當局以戶籍制度、投資偏向、和社會保障傾斜等一系列政策,公開歧視農民、歧視弱勢群體;歧視農村、歧視偏遠地區,构成貧富分化的馬太效應,即惡性循環,富者愈富,窮者愈窮。其三,社會風气惡化,道德淪喪,“笑貧不笑娼”,使大多數國人對貧富分化視為尋常,視若無睹,導致貧富分化問題缺乏賴以扭轉的社會動力。

貧富分化,中國為最,如果現行制度得不到根本改革,這一尖銳社會問題,毫無疑問地,將長期存在,并愈演愈烈。(5/14/02)

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