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【大紀元3月18日訊】緊接著台灣國防部長湯曜明訪美之後,台美在軍事交流領域又出現新的重大突破。奉美國國防部指示,太平洋美軍總司令部旗下的《亞太安全研究中心》(APCSS)首度邀請中華民國具有潛力的軍職及文職人員參加為時十二周的行政主管訓練課程。
據中時電子報3月18日報道,亞太安全研究中心(Asia-Pacific Centerfor Security Studies)位於夏威夷檀香山,是依據國會決議而成立,與既有的歐洲安全研究中心(ECSS,即馬歇爾中心)對應。中心在一九九五年九月四日開幕時,由當時的國防部長裴利與參謀首長聯席會議主席沙利卡希維里上將共同主持典禮,多達卅三國代表參與,場面熱烈。
這個研究機構直接向太平洋美軍總司令部負責,作為區域的研究、會議及學術中心,並擴大美國與亞太各國間的軍事及民事交流,促進瞭解。透過這個中心,各國人士從「非戰爭層面」,在軍事、經濟、政府、外交、區域安全等議題交換意見。中心下設三個學術單位,分別是安全研究學院、會議部以及研究部。
這個中心舉辦的活動很多,例如「戰區飛彈防禦研討會」等,上個月還針對台灣去年底的選舉舉行研討會,這類三、兩天的活動通常也邀請台灣方面的人士參加。但是中心最具代表意義的「行政主管課程」(Executive Course),從成立之初起,就把台灣排除在外。我國曾多次向美方反映,認為美國不應把台灣與北韓、緬甸(皆從未獲邀)歸為一類。中心若干人士雖然亦有同感,但是在當時的政治氣氛下,儘管台灣民間學者曾應邀參觀此一課程,台灣人士卻始終無法參加受訓。
去年布希當政後,情況逐漸改善。年底,五角大廈告知中心不得排斥台灣。中心遂在元月底決定向台灣發出邀請函,使台灣第一次有機會參加這項訓練。
參加這個訓練課程,一報到就拿到一台手提電腦及網路密碼,往後近三個月裡,查詢資料、與教授及同學溝通、撰寫報告,這台電腦是重要工具。更有意義的是,這個密碼是終生可用,換言之,往後與中心及其他受過訓的人士隨時保持聯繫。每位受訓學員都有自己的研究處所,各種生活設施也一應俱全,甚至家屬可以同住。
中心也將邀請中共派員參加這項十二周的訓練課程,不過據指出,大陸人士不會與台灣學員同學。中心刻意把兩岸錯開,一次台灣學員,一次大陸學員。以往因為經費等問題,儘管中心邀請,但中共並未參加。據中央社報導,中共這回已決定派四位官員參加此一課程。
熟悉此一訓練課程人士告訴本報,裴利等人的觀點是「降低風險是國家安全計畫的首要目標,也是預防衝突的首要與最佳途徑」,因此訓練課程著眼於「使區域內各國未來的領導人及決策者建立溝通」。課程綱要計分三部份,基要課程、深度研究、以及專業研究。學員通常來自國防、外交、交通、財政等領域。
除了十二周的課程外,中心也提供一周的高級行政主管課程,是針對現有領導人進行密集訓練,對象是兩星或三星的將領或同層級的文官。
這項課程以英語進行,事先有項英語測驗,以八十分為原則。但是中心也有專人強化語言訓練,包括如何以英文寫作、如何加強英語表達等。
去年台灣官員赴美受訓後,曾轉至檀香山的太平洋美軍總部參觀。但是實地參與十二周的訓練課程,意義又不相同。相關人士指出,「接獲邀請函」是重大突破,不過更重要的是派什麼人受訓?受訓回國後如何實地應用?受訓學員回國後能否受到應有的重視?這是兩國加強軍事交流之際的深刻議題。
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