【大紀元11月26日訊】(中央社記者郭無患華盛頓二十五日專電)美國總統布希今天簽署國土安全法案,接下來的工作就是整合美國政府內部相關資源儘速成立國土安全部,這將是一九四七年美國成立國防部以來最大的政府改造工程。初步估計,所有人員、軟、硬體設施到位大約要兩年時間才能完成。
不過,為了儘速展開運作,明年三月前,至少有運輸安全署、特勤局、海關、移民局等單位將先行納入。在白宮附近的一處聯邦大廈內將設置多單位移轉的協調任務機構,持續運作幾個月。
整合目前各部會及相關單位、機構的資源,統一事權是國土安全部成立初期的重要任務,依照白宮在過去所先後揭露的資料,例如農業部動物疾病中心、國防部的國家通訊系統以及聯邦調查局的國家基礎建設防衛中心等單位都要移撥納入國土安全部。
依照布希和白宮幕僚的構想,國土安全部將收納現有二十二個美國聯邦政府組織,員工人數達十七萬人,年度預算超過四百億美元,將成為美國聯邦政府超級大部,也是美國自從一九四七年整合成立國防部以來,最大的政府改造工程。
白宮新聞秘書佛萊謝說,國土安全部成立之後,將一邊運作,一邊依計畫擴大組織,至少要一年、甚至兩年之後才能完全運作。
雖然國土安全法案在國會期中選舉後才獲得國會通過,但布希政府從今年夏天起就擬定相關機構轉移至國土安全部計畫,電腦作業系統已經建置,適合長期作為國土安全部運作的地點也在尋找中,相關單位人員轉移需要一年時間,然後還需要兩年整合所有運作系統。
未來轉移進入國土安全部的主要機構包括海岸防衛隊、海關、邊防警察、聯邦緊急事故處理局、秘勤局、運輸安全署、以及移民局等。
根據計畫,國土安全部將分為四個部門:邊境與交通運輸安全、公共設施防護、緊急事故準備及反應、生化恐怖反制對策。
目前有數以百計的美國政府機構肩負著部分美國本土安全責任,但並無一單位總其成。例如負責搜尋、援救,執行相關海洋協議的海岸防衛隊,由主要任務在道路、鐵路、橋樑和空運的交通部管轄;美國海關防止走私、屬於美國商務部,而商務部的主要任務也不在本土安全。
國土安全部的四項重要任務分別是:管制邊境、防止恐怖份子和爆炸物進入美國;與州和地方主管單位合作,對緊急事故快速反應;集合美國最好的科學家,發展偵測生物、化學、和核子武器的技術;並發展保護美國人民的最佳藥劑和療程。
國土安全部是美國自從一九四○年代以來政府機關最大規模的重整。過去杜魯門總統在任內的政府重整,將軍事武力統合於國防部之下,設立國家安全會議統籌軍事、情報與外交。布希政府指出,這項重整到現在還幫助美國對外打擊恐怖主義,如今美國需要再一次類似的重整,以保障本土人民的安全。(http://www.dajiyuan.com)