【大紀元10月4日訊】(中央社記者黃季寬台北四日電)北韓新義州特首楊斌，今天因為欠稅問題而被中共拘留，事態發展目前尚未可知，但與中國大陸東北丹東市隔江相望的新義州，建設經濟特區的前景，毫無疑問已因此蒙上陰影。
新義州位於朝鮮半島西北，是北韓的對外口岸之一，隔鴨綠江與中國大陸遼寧省的丹東市相望。中共和北韓稍早已同意，將聯合修建一座橫跨鴨綠江的新大橋，連接丹東和新義州。而在南北韓今年達成的六點協議中，雙方則同意早日銜接復原漢城到新義州的鐵路。新義州地理位置的重要性日益突出。
今年九月十二日，北韓最高人民議會主席團發佈特別命令，決定設立新義州特別行政區，允許跨越邊界進行自由貿易，開放市場，這是北韓首度採取的措施。新義州特區基本法六章一百零一條，明示新義州特區的法律地位五十年不變，北韓政府除外交事務外，一律不介入。新義州特區可在北韓當局允許的範圍內，獨立簽發護照，獨立設置立法會議。新義州將建設為結合金融、貿易、商業、工業、尖端科學、娛樂及旅遊於一體的國際綜合地區。基本法並且明確規定，截至二○五二年十二月三十一日為止，將賦予特區土地的開發、利用、管理權，以保障獎勵投資企業經濟活動。
按照新義州基本法，這個經濟特區比二十年前中國大陸的深圳，還享具有更廣大的揮灑空間，透露金正日領導下的北韓，將要進行經濟體制改革的強烈信息。
對於北韓這項重大經濟改革措施，中共外交部明確表示歡迎和支持，但是對於北韓所物色的新義州行政長官楊斌，卻不假詞色的查核其經營的歐亞集團的稅務問題，甚至在今天把楊斌加以拘留。
中共這種做法，與楊斌宣稱新義州將採行完全私有制關係不大，而應有更深的原因。一方面，楊斌被富比士列為中國大陸第二大富豪，在朱鎔基掀起的查稅風波中樹大招風；另一方面，據南韓經濟專家指出，由於新義州與丹東相望，當美國資本大量湧入新義州特區時，勢將成為中國大陸試圖振興東北地區經濟的心腹大患，因此中共當局對北韓將新義州規劃為特區其實是持否定態度。
新義州對面的東北地區，近年飽受國有企業改革停滯不前，下崗失業工人到處都是，社會穩定備受挑戰的苦惱，大連港的發展也不順利，因此新義州特區的出現，使中共戒心大起。根據聯合國官員表示，新義州欠缺穩定的電力與水源供應，想成為經濟發展的櫥窗有一定難度。相形之下，新義州對面的丹東，擁有中國大陸進入世貿組織和瀋陽至丹東高速公路貫通的機遇，正計劃以貨櫃產業為發展戰略重點，致力建構東北與中國大陸內外經濟交流的海上樞紐。九五計劃以來，丹東港口完成吞吐量兩千一百三十萬噸，年均增幅達百分之二十五點三。到今年八月，全港完成貨櫃七萬多標準箱，成長速度位居中國大陸各港口前茅。
因此從楊斌事件中，除了可見中國大陸查稅風波正在擴大外，也可反映新義州與丹東這兩個城市的深層次矛盾，未來新義州和丹東的關係何去何從將受到考驗。(http://www.dajiyuan.com)
