中華民國重回APEC

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【大紀元10月22日訊】中研院院長李遠哲即將啟程前往墨西哥,代表中華民國參加亞太經濟合作會議 (APEC)非正式領袖會議,這是中華民國去年遭中共無理阻撓不發正式邀請函之後,今年重回亞太經濟論壇,李遠哲表示,如在亞太經合會上碰到中共國家主席江澤民,他會傳達陳水扁總統要他傳遞的善意。


圖片出處:中央社
據中央社10月22日報導,亞太經合會是一九八九年澳大利亞前總理霍克所倡議成立的亞太區域各經濟體高階層代表間非正式諮商論壇,希望藉由亞太地區各經濟體部長級官員的對話與協商,帶動亞太區域經濟成長與發展,中華民國於一九九一年以Chinese Taipei(中華台北)名稱與中共及香港同時加入亞太經濟合作會議成為其會員。

中華民國於一九九一年簽署的入會備忘文件並未對中華民國出席非正式經濟領袖會議有任何著墨或承諾之處,不過自從非正式領袖會議召開以來,中共都反對中華民國元首親自與會,中華民國為顧及亞太經濟合作會議的和諧與合作精神,過去中華民國總統都指派代表與會。

目前亞太經濟合作會議除中華民國之外,另有澳大利亞、汶萊、加拿大、智利、中共、香港、印尼、日本、韓國、馬來西亞、墨西哥、紐西蘭、巴布亞紐幾內亞、秘魯、菲律賓、俄羅斯、新加坡、泰國、美國及越南總共二十一個成員,且均為經濟體身分,因此亞太經濟合作會議成員並非主權國家,而是經濟體,這是亞太經濟合作會議的特殊性質。

亞太經濟合作會議的組織架構分為非正式經濟領袖會議、年度部長會議、資深官員會議以及資深官員會議以下的組織,今年墨西哥是主辦會員體,今年主要會議包括四次資深官員會議、兩項高階會議、九次專業部長會議、年度部長會長及非正式經濟領袖會議;今年部長級年會將於本月二十三日至二十四日在墨西哥LosCabos舉行,中華民國將由經濟部長林義夫及財政部長李庸三共同率團出席;而非正式經濟領袖會議則將於本月二十六日至二十七日在同一地點舉行。

中華民國今年在亞太經濟合作會議上提出四項計畫及倡議,包括轉化數位落差為數位機會倡議第二階段技術訓練計畫案、數位化教育倡議案、鼓勵婦女企業家精神與新創事業的最佳實務範例案以及無紙化貿易跨境合作案。

今年亞太經濟合作會議以「擴大經濟成長及發展的合作利益|落實願景」為會議主題,領袖會議重點將就落實去年領袖會議指示事項及亞太經濟合作會議三大支柱:貿易自由化暨便捷化、投資自由化暨便捷化以及經濟暨技術合作等相關事務進行討論,並著重「新經濟」、「執行反恐工作」、「鼓勵中小與微型企業的發展」、「鼓勵婦女參與亞太經濟合作」以及落實「新經濟的亞太經濟合作電子化策略」等議題。

「新經濟」貿易政策的倡議屬於去年上海領袖會議通過的「上海約章」中「廓清達成茂物目標的路徑圖」的一部分,由美國提出,目的在接續二000年領袖宣言所揭示的「新經濟行動方案」,盼望藉由促使各會員體發展相關適當的貿易政策,建立有利電子商務及新經濟發展的環境。

去年美國發生舉世震驚的九一一恐怖攻擊事件,亞太經濟合作會議領袖於上海集會後發表反恐聲明,嚴厲指責恐怖行為是對亞太經濟合作會議自由、開放及繁榮經濟的一項直接挑戰;資深官員於今年第一次會議時指示亞太經濟合作會議秘書處彙整各會員體及論壇的反恐工作執行情形並作成報告。

美國在今年第三次資深官員會議時提出「亞太經濟合作區域貿易安全倡議」,旨在推動會員體強化貨物通關及人員出入境安全檢查,同時兼顧貨品及人員的移動便利,並提供人力建構的協助。

一九九八年亞太經濟合作中小企業部長會議提出「亞太經濟合作中小企業發展整合行動計畫」,基本上是一依照茂物宣言五大優先領域:人力資源發展、融資、科技與技術交流、市場取得、與資訊取得所制訂的中小企業在各領域的發展原則,希望針對亞太經濟合作區域中小企業發展所遭遇到的重重障礙,臚列未來五年的發展原則,並將各種可行方案予以整合,除讓開發中經濟體據以檢視其中小企業發展的需求及進程外,更可援引作為規劃中小企業未來發展的參考。

今年這個議題的重點是以亞太經濟合作中小企業發展整合行動計畫」為基礎,促使亞太經濟合作所有論壇將中小企業與微小企業的議題整合其議程中,以強化開發中會員體中小與微型企業的發展。

亞太經濟合作會議於一九九九年通過「整合婦女參與亞太經濟合作架構」,作為加強婦女參與亞太經濟合作各相關論壇或活動的指導文件;亞太經濟合作會議領袖責成在資深官員下成立「婦女整合任務諮詢小組」,負責研擬、執行、監督「整合婦女參與亞太經濟合作架構」的執行工作。

今年「婦女整合任務諮詢小組」的工作重點包括加強與亞太經濟合作會議重要論壇溝通及提供各論壇所需推動性別工作的專家意見,協助亞太經濟合作會議主辦國墨西哥於今年九月二十八日至二十九日舉辦「第二屆婦女事務部長會議」,以及加強與婦女領導人會議的互動與合作。

新經濟的亞太經濟合作電子化策略的倡議是去年二月北京第一次資深官員會議時認可的工作計畫,目標在推動二000年領袖會議時所宣示的「新經濟行動綱領」,並整合部長會議所通過的八項倡議工作內容以及各次級論壇推動的有關新經濟的相關工作,有利於作為亞太經濟合作會議面對數位化時代的因應策略,整合亞太經濟合作會議朝向建立一個具有均等機會的電子化社會,並為各會員體及其人民帶來廣泛的福祉。亞太經濟合作電子化策略包括三大主題:創造強化市場結構與制度的環境、促進有利於基礎建設投資及技術發展的環境以及提升人力資源建構及促進企業家的精神。
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