【大紀元2017年02月04日訊】（大紀元記者張子謙德國報導）作為經濟龍頭巴伐利亞州的首府，慕尼黑可謂應有盡有。但就是缺一樣——房子。慕尼黑都市圈因為經濟活躍，每年吸引很多人來工作、定居，對住宅的需求一直處於超飽和狀態。近期興起的民宿旅館業又再度衝擊當地住房市場，慕尼黑政府不得不大力整治。
近年來，民宿准旅館業在世界各地興起，一些有房的慕尼黑人也不甘落後，將自家空房投放到了更加有利可圖的旅遊市場。這樣一來，本地居民找房難的問題就更雪上加霜。
民宿旅館衝擊住房市場
據《南德意志報》引述社民黨（SPD）籍州議會議員Andreas Lotte的估計，慕尼黑至少有4000套公寓經常性地以旅遊用途出租。而根據另外一項估計，如果算上不定期地以旅遊用途出租的住宅，這種民宿旅館甚至達到1.6萬套。為了「挽救」這成千上萬套住宅，緩解緊張的住房市場，政府部門可謂絞盡腦汁。
近日，社民黨州議會黨團和巴伐利亞州政府打算祭出更嚴厲的措施，希望能夠有效阻止將普通住宅當作度假屋出租的地下租賃市場。1月25日，社民黨州議會黨團針對非法出租屋提交了一份法律草案。與此同時，基社盟（CSU）主導的州政府也已經在起草另一份草案，打算於2月份提交給州議會討論。據稱，兩份草案只有細微的差別。
兩黨同提嚴厲法案 罰金會很痛
目前針對非法出租住宅的法律將於6月底到期，基社盟和社民黨都希望取消這個有效期限，並祭出更嚴厲的措施。新草案規定，對非法出租屋房東的罰金要加碼十倍，最高可達50萬歐元，而現在的罰金上限是5萬歐元。
Lotte將現在的法律形容成「一把鈍劍」。在2015年，在慕尼黑僅有兩位數的案例受到懲罰，平均罰金為5000歐元。基社盟和社民黨都希望，政府部門將來在處理起這類案件時能夠更加得心應手。Lotte期望，更嚴厲的法律能夠將慕尼黑的大約1萬套住宅再次推向普通租房市場。
如何界定非法出租屋？
現在的法律規定，如果一套住宅並非臨時性地出租給遊客，而是經常性地出租給遊客，也就是說是以出租給遊客為盈利手段的，這就算濫用住宅，或稱非法出租。
根據社民黨的看法，定義「臨時性」的上限應該是每年不超過6週；州政府的提案則建議將上限設為8週。內政部表示，這主要是考慮到學生的願望。很多學生在放假的時候回家，並在這段時間將自己的住宅臨時租出去。
社民黨與基社盟達成一致的地方是，像Airbnb這樣的民宿預訂門戶網站，將來必須向政府通報，誰在何時將哪一套住宅當作度假屋在出租。Lotte表示，這樣的話要證明住宅是否遭到濫用就非常容易。目前，政府部門只有當住宅濫用現象發生之後才能採取行動。首先必須得有鄰居注意到什麼蛛絲馬跡，然後還得當場抓獲屋內住有遊客，才能證明住宅遭到濫用。
罰完款接著濫用怎麼辦？
Lotte要求，除了罰款，新法律還必須能夠確保，這些居住空間能夠再次回到當地居民的手中。社民黨希望各城區、城鎮能夠同意該黨提出的最嚴厲手段，就是讓財產受託管理人介入。如果房東拒絕停止將住宅繼續出租給遊客的話，城鎮有權將住宅暫時收走，並委託給財產受託管理人，請其將房產作為正常的住宅租出去。
對於有限期地出租帶家具住宅的情況，社民黨希望在法律中寫上，租金最高不得超過當地普適租金的15%，州政府的草案中卻沒有類似的提議。內政部表示，對超高房租的限制聯邦政府會出台規定。
關於是否需要由財產受託管理人介入，慕尼黑市政府並未表明有這個必要。基社盟籍的州議員Eberhard Rotter表示，這一點可以討論。不過，考慮到社民黨在州議會中處於在野黨地位，其提出的法案估計很難獲得多數黨基社盟的贊成。
責任編輯：王亦笑
