【大紀元2016年05月19日訊】（大紀元記者古清兒綜合報導）日前，中國問題專家鄭永年發文解讀了當前大陸政治局勢。文章說，中共高層需要一個核心，在任何政治體制下，都必須有人承擔主要的政治責任，無論是總統制還是內閣制，其唯一的選擇就是承擔政治責任，改變制度的運作方式。
學者解讀當前大陸政治局勢
5月16日，港媒《鳳凰博報》刊發了鄭永年的文章，該文解讀了當前的大陸政治局勢。鄭永年表示，中共「十八大」以來，中國劇烈的政治變化導致西方學術界、商界與政策研究界人士在理解大陸政治時，面臨著巨大的不確定性。
文章說，「十八大」之後，集權為什麼變得需要？簡單地說，從前的頂層權力分散的運作方式難以為繼，唯一的辦法就是改變這種情況。
「十八大」之前，中共政治局常委的權力分布過於分散，每個成員只負責各自的領域，並在該領域享有最大甚至是最終的發言權，並且各個成員之間的有效協調並不存在。這種體制類似於頂層「分封制」。正是這種制度特徵才造成後來的「周永康現象」，即「團團伙伙」現象，或者政治學上所說的「寡頭政治現象」。周永康、令計劃、軍中的徐才厚和郭伯雄都屬於中共黨內寡頭。
文章表示，中共黨內「團團伙伙」的形成使得頂層權力不再正常運作，而是過度的制衡。這正是胡錦濤的改革計劃，到最終因為無窮的阻力而沒能成功實施的原因。這種「團團伙伙」的形成直接威脅到了中共自身，這種威脅遠遠超出了 今天的經濟腐敗行徑所能帶來的威脅。
此外，改革的頂層設計、克服既得利益對改革的阻礙、推行大規模的反腐敗運動等等，都要求有權力的集中。沒有有效的權力集中，所有這些方面的情況都會惡化，直到最後危機的爆發。
文章認為，近來提出新的「核心」概念，問題的核心不是是否要回到「十六大」之前的體制，而是政治責任問題。中共高層需要一個核心。在任何政治體制下，都必須有人承擔主要的政治責任，無論是總統制還是內閣制，都是如此。承擔政治責任是任何一個體制有效運作的要求。
文章說，在「十八大」之前，經常出現集體決策導致無人決策，集體負責導致無人負責的局面。「十八大」之後，政治責任落實到位。「十八大」之後成立的各個領導小組和以往的領導小組不同，都是正式、公開、透明的，小組的活動都公諸於眾。
「十八大」之後所發生的變化是對現行制度的調整和改進。文章說，明明知道體制出現了毛病，如果還繼續下去，那是不負責任的表現。對具有責任感的領導人來說，唯一的選擇就是承擔政治責任，改變制度的運作方式。
江澤民上台後 中共官員極度腐敗
在中共前黨魁江澤民掌權時期，中共官員買官、賣官、索賄、受賄、官商勾結等貪腐行為遍地。而國有資源又被江澤民、曾慶紅、周永康等幾大權力家族瓜分。
中共的大規模制度性腐敗自江澤民上台後加速惡化。江於「六四」之後上台，為了轉移人們對自由、信仰的注意力，有意地把整個社會拖入到一種狂熱的掙錢運動之 中。為了鞏固權力，江澤民讓大大小小的官員都能用權去賺錢，尤其江澤民家族的腐敗更是猖狂。而共同腐敗的政策，迅速使中共數千萬官員整體極度腐敗，並在黨 政軍各系統培植起由眾多貪官污吏構成的江氏幫派體系。
江澤民為免遭到清算，在中共「十六大」後為延續其對最高層的控制權，將親信塞進中共政治局常委，而設立了9常委各管一攤的構架。致使胡錦濤、溫家寶無法統領全局，人事、宣傳、軍隊等三項大權一直受到江澤民的分解，胡錦濤、溫家寶實權被架空。
而習近平吸取了胡、溫時代「跛腳鴨」權力政府的教訓，通過此次重大權力的轉移，瓦解了江澤民的「第二權力中央」，並進一步分化、削弱了江派3個常委目前在中共政治局常委里的權力作用，也進一步削弱了江派在國務院系統的作用。
習當局或為總統制做準備
習近平上台以來，試圖推動各項改革，有很多的做法突破了中共的框架而走自己的路。習近平當局反腐運動中拿下大批江派高官，同時不斷有集權動作來收回權力，先後成立了「深改小組」、「國安委」、「財經領導小組」、「網絡安全和信息化」等10多個重要小組，習近平兼任這10多個中央領導小組組長和主席。
據《亞洲週刊》最新披露，中南海高層出現改革呼聲，要研議變革。接近中共高層的人士透露，只要在夏季北戴河會議上，習近平如果能頂住來自各方的角力干擾，強勢主導人事布局，那今秋的六中全會，乃至明年的「十九大」，習當局有外人難以想像的變革，取消政治局常委制， 破除「七上八下」年齡劃線規則，廢除隔代指定接班人的做法都會循序推進。
今年4月，中共國家行政學院教授汪玉凱接受外媒採訪時也提到，中國未來可以由國家主席制變為總統制，他認為形式並不是最主要的問題，關鍵是制度設計的科學性和合理性。即使中國的政治體制變為總統制，從目前中國的政治生態看，必須是「系統性改革」。
中共已故大將羅瑞卿的兒子羅宇曾表示，習近平將來肯定要「顛覆」點甚麼事，可能按照選總統的方式來，「誰選上誰來當」。還有報導說，習近平或走蔣經國之路。
美國紐約城市大學政治學教授夏明曾認為，習近平正在向接近總統制的方向走，對中國政體作出較大改變。
此前有報導說，未來只要條件成熟，或條件許可，習近平很可能會有驚人之舉。
責任編輯：劉曉真
