【大紀元2015年05月04日訊】(大紀元記者啟心法國綜合報導)2015年4月29日上午,法國總統奧朗德在愛麗捨宮對外宣佈,未來四年(2015—2019年)內將增加財政預算三十八億歐元用於國家防禦系統,以應對本土和海外潛在的極端主義隱患危機。此外,將有一萬八千多個防衛職位將被繼續保留用以防患恐怖主義威脅。
國防與財政之間的衝突
自今年初查理報社遭遇恐怖襲擊慘案以來,法國一直將反恐安全警戒維持在最高水平。總理瓦爾斯表示,自一月份恐怖襲擊以來,法國警方已至少挫敗了5起恐怖襲擊陰謀。而同時,海外情勢同樣緊張。總統奧朗德認為:「法國正面臨著來自國內及海外的極端主義威脅。增加國防預算支出不僅是為了保護法國境內的安全,也為保障目前在海外執行軍事任務的軍隊的安全。」 因此法國增加國防預算勢在必行,然而不可忽視的是法國也同樣面臨財政必須緊縮的困境。
2013年投票通過的「2014—2019年期間軍事進程新條令」中保證國防部314億歐元的經費預算,但同時將取消33 675個職位。然而面臨內外潛在極端主義的威脅的情況,國防部估計要保留住其中的18500個職位,估計將需要額外80億歐元的支出。然而法國政府長期以來無法達到歐盟對財政赤字不得超過GDP的 3%要求,法政府不得不進行財政支出緊縮。而實際上政府已經預計三年內將減少公共支出500億歐元,該計劃已經國會投票通過。至此,這一似乎不可調停的矛盾也在財政部與國防部之間愈演愈烈,亟待總統作出決斷。
總統的仲裁
4月29日總統奧朗德出席國防防禦會議,經濟部長馬克宏(Emmanuel Macron)和財政部長薩班(Michel Sapin)亦均到場。奧朗德堅定地認為「安全,防禦和獨立性是不可協商的原則」,進而引出增加國防預算的決定,從而為前面提及的兩難抉擇給予最終仲裁。「2015年國防部將確信擁有314億歐元的軍用經費。這些經費是預算撥款,不需利用任何外部資源。」此外,總統承諾內部反恐戰略「哨兵計劃」將繼續執行,有可能將目前計劃中的一萬人減至七千人。實際上, 自今年一月份查理慘案以來,政府加強反恐防禦,於2015年1月12日實行「哨兵計劃」(L’operation Sentinelle),而這項計劃每日支出最高達一百萬歐元。
而這一計劃將寫入2014—2019年期間軍事進程新條令中。該條令將於2015年5月20日呈遞於部長會議(Conseil des ministres )。值得一提的是,額外經費預算的一部份將來源於國防部本身節省的部份。奧朗德認為「這是一個重要的努力,甚至相當可觀的努力」,既保證「國防安全,又要考慮財政主權」。 同時值得指出,早前財政部已經透露,認為增加國防預算和國防部精簡開支並不矛盾。特別當前通貨膨脹近乎為零而能源成本走低,精簡國防部支出應在情理之中。
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