澳洲審計報告出台 政府預算面臨全面緊縮

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【大紀元2014年05月01日訊】(大紀元記者安妮澳洲悉尼報導)澳洲聯邦政府授權的長達1,200多頁的財政審計報告今日終於出台。報告提出86項建議,包括對高收入者增收短期收入稅,對低收入者或家庭大幅減少政府補助,病人每看一次醫生需付$16的就診費。報告還建議精簡政府機構,放權讓省級政府收取個人所得稅等,直至2023~24財年實現財政盈餘。澳洲各界都面臨全面緊縮。

在審計委員會的報告中,養老金、家庭福利、醫療、託兒費、教育、失業金、老年護理,以及全國殘疾人保險計劃等都受到影響,報告還建議大力削減產業補助,以及公共服務部份,並大幅改革稅收方法。

審計委員會從去年10月成立,主要關注政府15項重大開支項目,報告長1,200頁,提出了86項建議。委員會表示,報告中建議的結構性的改革,能為國家每年節省幾百億澳元,到2023~24年實現盈餘1%的目標。

報告提出的建議主要有以下幾項

家庭

有孩子的家庭受打擊嚴重,家庭福利補助B(FTB B)將被廢除,而家庭福利補助A(FTB A)將收緊審核條件。年收入在4,650澳元以下的家庭,可獲全部的家庭福利補助A,年收入超過10萬以上的家庭,將無法獲得任何政府補助。目前約有60%的家庭,大多數是單親或單收入家庭領取FTB B,最多每年可領取4,241澳元。

託兒及帶薪產假

在託兒費方面,目前的託兒費補貼和回扣將合併,家長要進行收入測試,但目前不包括在補貼內的託兒服務,如兒童保姆要被考慮進去。帶薪產假的工資上限降為目前的平均工資57,460澳元。

醫療

高收入者將強制購買私人醫療保險,否則將付3~3.5%的醫療保險稅。病人每次看病付15澳元,有優惠卡的則付5元。砍掉包括化驗在內的幾百項醫療服務,此舉節省190億澳元。免費藥物也將成為歷史,藥物補貼計劃將進行全面改革。自掏腰包買處方藥的支出將提高5澳元,而優惠卡持有者超過上限後,每張處方需付2澳元。

教育

2018年以後,政府對學校的投資將以2017年的支出做為上限,額外的撥款要求將由省政府承擔。大學生將付更多的學費,「學生承擔的學費部份由41%提高到55%」。

失業補助

年齡在22~30歲之間,無子女並領取失業救濟金超過一年者,政府可以要求他們搬到工作機會多的地區,不然就無法領取失業補貼。

最低工資

取消現有的年度最低工資標準,設置新的標準為平均週薪的44%。

退休人士

政府養老金的變革是審計報告的中心內容。政府養老金(aged pension)為平均週薪的28%,而目前的基準週薪為較高的男性平均工資。審計委員會建議,到2053年,把領取政府養老金的年齡提高到70歲。並且收緊殘疾人以及照顧殘疾人的補貼。對於那些自供養老金者,提取年齡從目前的60歲提高5年,為65歲。

殘疾人保險計劃

得到兩黨支持的澳洲全國殘疾人保險計劃(NDIS)也將放慢速度,在工黨政府設定的2019年7月1日之後實行。

公務員裁員

報告的一個重要議題是削減公共服務,減少資源重疊,並允許私企進入這個領域。35個政府機構將被瘦身,6個被合併,57個機構將得到健全和完善。如所有的建議都被採納,將有15,000名公務員面臨失業。

改變稅收架構

報告提出的最令人吃驚的建議之一,是改變現有的個人所得稅稅收架構,改由省和行政區自行收取個人所得稅。以目前的32%的稅率作為一個例子,聯邦可將這個稅率降為22%,然後由各省和行政區來決定自己的「省附加所得稅」。如果這個建議被採納,那麼情況就會與美國類似,各州之間展開競爭,使得稅率從總體來看不會增加。

出售聯邦資產

審計報告建議,出售政府擁有的第二大水力發電廠雪域水電(Snowy Hydro)、澳洲潛艇公司(Australian Submarine Corporation)、國防部房屋局、澳洲鐵路軌道公司、澳洲郵政、健康保險公司、皇家鑄幣廠和國家寬帶網絡等應隨著時間推移被出售。

該委員會預測其建議的儲蓄在最初幾年將是溫和的,在2017~18年聯邦財政盈餘將為200~300億,從2023至24年,年盈餘將達600至700億。它還估計,在十年內,澳洲的現金利率將維持在較低的百分比上,每年為政府節省額外的150~200億。

澳財長霍基對審計報告提出的建議表示支持,他說政府不能一味地增加開支使其超過收入。他說這份報告給即將公佈的預算提供了很好的考慮基點,但霍基拒絕透露聯邦預算採用了報告中哪些具體的措施。

澳洲工黨和綠黨都在全國審計委員會發佈報告後對政府進行了譴責。工黨領袖肖頓(Bill Shorten)和影子財政部長鮑文(Chris Bowen)在悉尼舉行新聞發佈會。肖頓形容審計報告是「澳總理艾伯特背棄諾言的藍本。」他說,政府的財政預算案是一個提高稅收和削減服務的計劃,並表示:「這是一個由大企業寫的,並且是為了大企業的報告。」鮑文則描述審計報告是「艾伯特和霍基的巫術經濟學」。

綠黨領袖,參議員米爾恩(Christine Milne)和綠黨參議員班迪特(Adam Bandt)在墨爾本的新聞發佈會上說,審計委員會的報告是對平均主義的攻擊,是對澳洲的教育和醫療健康的打擊。

(責任編輯:李熔石)

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