蔡慎坤:反腐能否緩解貧富懸殊讓利於民?

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【大紀元2014年11月19日訊】反腐反到現在,無論出於什麼目的和動機,老百姓都是擁護和支持的。那些動輒在家中藏錢上億的貪官被揪出,讓老百姓大呼過癮的同時也不得不正視自身的生存狀況。儘管過去三十多年中國經濟高速增長,國家財力持續翻番,各路富豪風光無限!但不可否認的是,全民收入並沒有普遍增加,貧富懸殊日趨嚴重,因而老百姓都有一種期望,大張旗鼓的反腐之後,能不能給老百姓帶來真正的實惠?也就是說,打掉貪官,老百姓能否真正受益?如果貪與不貪都跟老百姓毫無關係,相信日後的反腐也會少了老百姓的喝彩聲!

今年7月25日,北京大學中國社會科學調查中心發佈過一份報告:《中國民生發展報告2014》。報告指出,中國的財產不平等程度(實指貧富問題)在迅速升高:1995年我國財產的基尼係數為0.45,2002年為0.55,2012年我國家庭淨財產的基尼係數達到0.73,頂端1%的家庭佔有全國三分之一以上的財產,底端25%的家庭擁有的財產總量僅在1%左右。

報告的第一作者是北京大學千人計劃學者謝宇教授,謝宇教授的報告給北大多少掙回了一些臉面,去年,國家統計局也曾一次性對外公佈了自2003年以來,將近10年的全國基尼係數指標:2003年0.479,2004年0.473,2005年0.485,2006年0.487,2007年0.484,2008年0.491,2009年0.490,2010年0.481,2011年0.477,2012年0.474。

這個結果難免讓人沮喪!中國經過三十多年的高速發展,現在卻成為世界上貧富懸殊最嚴重的國家(不是之一)。貧富懸殊一直刺痛著公眾的敏感神經,中國經濟改革研究基金會國民經濟研究所副所長王小魯2010年所做的調研報告也顯示:中國收入最高的10%家庭與收入最低的10%家庭的人均收入相差65倍。

聯合國計劃開發署的統計數據顯示:中國占人口總數20%的最貧困人口占收入或消費的份額只有4.7%,而佔總人口20%的最富裕人口占收入或消費的份額則高達50%。由此可以計算出,中國20%的最高收入群體的平均收入和20%最低收入群體的平均收入之比值是10.7。同樣的數據,美國是8.4,印度是4.9,俄羅斯是4.5,而日本只有3.4。這意味著,中國現在也是世界上收入差距最大的國家。

在初次分配中,中國勞動者報酬佔G D P的比重由1992年的54.6%下降到2011年的47%左右,明顯低於世界平均50%-55%的水平,而美國該項指標早在19世紀就達到了50%。至於城鄉差距,2005年中國是3.22倍,2009年擴大到3.36倍,絕對差距數早已超過萬元,中國城鄉居民收入差距也處於歷史最高水平。

從2002年到2012年中國財政收入年均增長20%以上,而國民收入年均僅增長13%。在同一時期,美國的財政收入年均增長1.86%,美國國民收入年均增長3.95%;韓國財政收入年均增長6.6%,而國民收入年均增長6.4%。西南財經大學2011年取樣8,000戶家庭做的一項社會調查結果顯示,中國10%的家庭控制了整個中國86.7%的財富。而從金字塔頂到塔底,其間的貧富差距就不言而喻了。

貧富懸殊必然導致尖銳的社會矛盾,特別是貧富懸殊逼近社會容忍底線之後。一個國家的基尼係數是判斷收入分配是否公平的重要指標,國際上通常把0.4作為貧富差距的警戒線,大於這一數值容易出現社會動盪。據世界銀行的數據,上世紀60年代,中國基尼係數為0.17到0.18,上世紀80年代為0.21到0.27,從2000年開始,中國基尼係數就越過0.4的警戒線,並逐年上升。

主要發達國家的基尼指數在0.24到0.36之間,美國2007年為0.45,2013年為0.42。目前全球基尼係數最高的地方是非洲的納米比亞(0.70)。2001年以後香港達到0.525,2006年高達0.533,2012年更高達0.537,香港成為已發達國家中貧富懸殊最嚴重的地區;即使把發展中國家包括在內,香港和新加坡的貧富懸殊也十分嚴重,僅次於薩爾瓦多、哥倫比亞、智利、危地馬拉、巴西、南非以及一系列非洲國家而排名倒數18位,台灣2010年官方的基尼係數為0.342,2013年學者計算為0.36;日本、韓國、歐洲等民主國家的基尼係數均低於0.4。

國際上常用基尼係數定量測定社會居民收入分配的差異程度。認為基尼係數低於0.2表示收入過於公平;而0.4是社會分配不平均的警戒線,故基尼係數應保持在0.2~0.4之間,低於0.2社會動力不足;高於0.4,社會不安定。中國改革開放前的基尼係數為0.16(是絕對平均主義造成的),2007時已經超過警戒線0.4達到了0.48,但目前基尼係數已經超過了0.7。由於部分群體隱性福利和灰色收入甚至腐敗氾濫,中國實際收入差距比這個數據還要高得多。

中國基尼係數已高於所有發達國家(如日本基尼係數僅為0.23)和大多數發展中國家。意味著未來中國有可能引發一系列社會問題,進而造成社會動盪甚至政權穩定,而各種社會矛盾並沒有隨著維穩經費飆高得到有效化解。

近年來,除了土地、資源、資本市場製造一大批富豪之外,眾所周知的腐敗應該是造成貧富懸殊的主要原因。凡是熟稔政府公共投資的都很清楚,大凡政府操刀的建設項目包括各類重大工程,其腐敗成本不會少於20%。自2009年金融危機以來,中國政府主導的4萬億投資項目和各級政府以及銀行配套的至少30多萬億投資中,至少有6萬多億通過不同渠道,流入了大大小小的貪官以及各類代理掮客的私囊之中。

貧富懸殊一直以來都是一個全球性的問題,也是人類社會在發展過程中無法踰越的一道鴻溝。一般情況下貧富懸殊並不可怕,只有當貧富懸殊巨大,特別是造成貧富懸殊的主要原因是來自體制或政策不公,特別是當腐敗大行其道時,貧富懸殊才會變得複雜並且伴隨著巨大的危險。

習王掀起的反腐浪潮,除了定點清除貪官,能否真正摸清貪官的家底並且完全收繳巨額的貪腐資金?現在還是一個未知數,至少也不容樂觀,因為到目前為止,即使是己經落馬的貪官,也並沒有查清龐大的家底,更何況大批貪官早己把巨額財富轉移到境外。中國有那麼一個群體,一方面利用體制優勢瘋狂斂財,一方面借穩定打壓不同聲音,高喊假大空的政治口號,其實質不過是為了撈取更多的個人利益和集團利益。這個群體才是中國最危險也是老百姓最痛恨的敵人。

--轉自作者博客

責任編輯:南風

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