【大紀元2013年09月20日訊】（大紀元記者海寧編譯報導）在尼日爾（Niger），政府官員同中國石油天然氣集團公司（中石油）步步交鋒，試圖挽回他們稱作「毀滅性」的合同。在鄰國乍得，政府更加有力。他們指責中石油罔顧環保，迫使中國人停工。在加蓬，政府沒收了中國石油化工股份有限公司（中石化）下屬企業的輸油管道，並把它們交給該國國有公司。
《紐約時報》近日報導，中共一直覬覦非洲的石油。但是非洲一些資金緊缺的國家正在反擊，不再接受被非洲官員稱做「無條件投降」的老條款。它們近來顯示出了令人不可思議的自信。這説明，雖然中共在非洲大陸大筆投資，其不受拘束的影響力可能正在消退。
多年以來，中共在非洲總能找到急切的合作夥伴。那裡各式各樣的政府不但歡迎中共的投資，而且中共對其國内政治不加干涉。但現在，中國的主要石油公司正在受到非洲各國政府的挑戰。這些國家在過去幾十年吸取了外來者肆無忌憚掠奪資源的慘痛教訓，並開始從新審視他們自己以及前任政府簽署的合同。在中國公司搞價格欺詐、汙染環境以及獨占重要輸油管綫的國家，非洲官員開始抵抗，不惜得罪他們最重要的貿易夥伴。
尼日爾石油部長福馬庫耶•戈多（Foumakoye Gado）表示，資源就是他們的一切。如果把自然資源白送給人，他們就會永遠陷於貧困。大部分尼日爾人住在沒有電的土坯房裡，在河水裡洗衣服。該國石油開採始於近兩年前，但是還未能改善該國的生活水準。戈多說，他們必須爭取得到資源的全部價值。如果定價正確，他們希望能給人民帶來一些利益。
戈多說，尼日爾政府的獨立審計人最近發現了中石油的虛假及不實收費。這給尼日爾和北京的下一輪緊張談判提供了口實。通過類似艱難的合同修改，尼日爾已經從中國那裡討回了數千萬美元。
在尼日爾的鄰國乍得，官員對中石油採取了強硬態度。乍得10年前開始開採石油，並用石油收入建設了新公路和公用建築，改革了軍隊，並加強了政府對權力的控制，但並未改變該國的貧困排名。八月中旬，中石油將過量的原油傾倒在首都恩賈梅納以南的水溝裡，然後讓乍得工人在沒有防護的情況下進行清理。事件曝光後，乍得石油部長下令中石油停工，甚至驅逐了該公司當地分公司的總經理及其助理。乍得政府表示，如果中國人不修建環境治理和處置設施，不准復工。
在加蓬，政府吊銷了中石油一個下屬企業在一處重要油田的開採許可證，將之轉售於一家新成立的國有石油公司。此舉震驚了石油界。上個月，因爲中國公司的環境和管理失誤，加蓬官員曾威脅吊銷其另外的許可證。
世界上很少有國家比尼日爾更孱弱。該國政府將近一半的預算來自外國捐助。尼日爾一直期盼開發其石油，但卻一直受到主要石油公司的忽視。2008年，當時尼日爾的專制領導人馬馬杜•坦賈（Mamadou Tandja）同中石油簽署了秘密協議，雙方似乎都很滿足。但是在當時和現在，尼日爾是否能從這一交易中受益卻一直不清楚。
爲了贏得尼日爾一地區的支持，坦賈許願將在該地區修建耗資巨大的煉油廠。專家們尖銳的質問尼日爾這樣的低能耗國家是否需要建設煉油廠，更不要說坦賈政府在簽約後收到了3億美元的「簽約獎金」。作爲交換，中石油得到了乍得邊境偏遠油田的開採權，但協議條款至今仍讓尼日爾石油部的官員不寒而慄。另外，當地居民抗議說中國人的到來沒有帶來工作，但卻帶來了低工資和惡劣的工作環境。
2010年，坦賈在一場軍事政變中被推翻，民主政府隨後成立。但是和中石油的合同以及那個「雞肋」煉油廠仍然有效。該廠位於尼日爾與尼日利亞的邊境上。尼日利亞到處都是接受國家補貼的石油，經常被走私進入尼日爾。該廠的產能是尼日爾油料消耗量的三倍。一名聯合國官員專家稱，該廠的總成本應該只有7.84億美元。按照合同，尼日爾政府需要支付合同原成本的40%，剩餘則需要從中國貸款。
戈多說，在這場鬥爭中，他們其實在重申那些合同。將來他們會更仔細，不會再犯同樣的錯誤。他曾多次訪華。他表示，雙方還不至於劍拔弩張，但討論有時持續數月之久。每次他們發現了漏洞，就立刻做出調整。比如，合同規定尼日爾的貸款為10年期，利率為商業貸款利率。現在的貸款已調整為25年期，年息1%，並延遲7年計息。
對尼日爾來説，同中國公司不停鬥爭的原因之一是降低成本。在該地區尼日利亞的石油補貼讓該國的石油獨占鰲頭。有一段時間，油料因爲價格高而在煉油廠裏堆積起來。中國人想對從油田運到煉油廠的原油徵收輸送費用，尼日爾拒絕；中國人想對煉油廠的原油收取出口價格，尼日爾反對；中國人在煉油廠有一支相當龐大的運輸隊伍，其費用也想讓尼日爾承擔，遭到尼日爾否決。尼日爾石油部秘書長馬哈曼•戈雅（Mahaman Gaya）說，他們要給中國人上的一課是，他們會把中國人看的很緊。
尼日爾的經驗正在非洲其它地方得到運用。非洲各國政府不再是被動的合作者。一名乍得經濟學者表示，他們不會再繼續無視中國公司的所作所爲。非洲國家和中共關係的改變剛剛開始。
（責任編輯：張東光）
