【大紀元2013年08月26日訊】(大紀元記者任義報導)中共地方政府債務日益龐大引各界擔憂,在政府性債務全面審計之時,來自浙江的數據顯示,過去的幾年平均債務增長在千億以上,審計人士吃驚地稱太恐怖。同時隱形債務規模難以清查,在進入還債高峰期之際,又開始新一輪投資,這或將引爆地方債務危機。
各個系統都對數據保密 浙江審計人士稱恐怖
大陸各地方財政收入面臨困境、地方債更是日益加重,浙江也不例外。自8月1日起,中共審計署針對中央、省、市、縣、鄉五級政府債務審計工作正式展開,來自浙江的審計數據顯示並不樂觀。
其官方數據顯示,2008年、2009年、2010年浙江省政府性債務餘額分別為2792億元、4579億元和5877.78億元,年增1千億元以上。據悉,關於2011年和2012年數據,當地有部門明確下令,目前有關地方政府性債務情況一律不對外宣傳,並稱原因是不掌握這方面數據。
據《21世紀經濟報導》報導,接近浙江省審計廳人士表示,由於土地金貴且近兩年受宏觀政策影響,杭州、溫州的償債能力變動較大,「現在各個系統都對數據保密,就我所知,數據比較恐怖。」
據目前的數據顯示,浙江部份地區地方債負債水平高於中共地方政府整體平均水平。以省會杭州為例,2010年的官方數據顯示,杭州市政府負有償還責任的債務達836.84億元,占87.08%,遠高於中共地方政府整體62.62%的總體比例;同時,明確以土地出讓收入作為償債來源的占81.73%。
中共地方債的隱形債務難清查
作為省會城市,杭州只是浙江省地方債的縮影,事實上,儘管沒有公開資料顯示近兩年浙江省地方政府性債務情況,但浙江省湖州市的一份詳細數據或能說明一二。
根據中共官方數據,截至2009年8月31日,湖州市舉借政府性債務的市級部門13個,債務餘額為122.44億元(不包括遺留性債務)。數據顯示,2007年、2008年湖州市債務餘額分別為73.52億元、82.34億元。據測算,2012年末債務餘額與當年財政收入相當,年平均增長率為23.4%。而湖州市級可支配財力年平均增長率僅為4.2%,債務的增長已經大大超過可支配財力的增長。
大陸多名財稅專家表示,現實中隱性舉債大量存在,事實上每個中共地方政府都在舉債,從省到市、縣、鄉、鎮,這讓不少業界人士感到擔憂。這些債務並不在中共官方的地方政府債務的統計範圍內,都是隱性債務。上海財經大學教授胡怡健表示,嚴重的是隱性債務有多少,政府都不清楚。
還債高峰之際又啟新一輪投資 雙重壓力或致危機爆發
債務不斷增長的同時,中共地方政府投資驅動卻絲毫不減熱情。就浙江而言,早在2012年底浙江省就公佈了2013年的投資目標:全社會投資總量突破2萬億元。同時浙江將在5年內重點推進1千個以上省重大項目建設,帶動全社會固定資產投資超過10萬億元。
另外一個壓力就是債務償還高峰期已經到來,前幾年借的舊債需要借新債償還,又需要借債搞新的投資,債務總量明顯增加。到2013年底,總計有53%的債務到期需要償還。6月27日,中共審計署審計長劉家義作報告時,曾強調目前地方債存在一些中共地方政府債台高築、資不抵債、違規融資變相集資等問題。
隨著中共地方政府債務融資越發擴大,政府負債率上升是必然。目前,中共地方政府試圖依靠引進民間投資進入,以圖緩解危機爆發時刻的到來。
(責任編輯:劉曉真)