【大紀元2013年03月27日訊】新一輪行政體制變動現在正在鋪開，其中很重要一方面就是機構調整。大部制的推行，因部門減少必然涉及多餘人員安置這樣一個不可避免的問題。雖然這次改革的側重點是轉變政府職能，人員裁減可能較少，但毫無疑問，每逢機構改革，涉及到競聘上崗的，最受煎熬的都是絕大多數普通員工，根本不會涉及領導幹部。從而引發人們關於為甚麼領導就是鐵飯碗，就永遠不會下崗待業的疑問。
1949年以後，中共的機構改革了多次，三大痼疾始終消除不了。
（1）走不出去「精簡——膨脹」的怪圈。不僅吃財政飯的越來越多，達數千萬之巨，吃財政飯的閒散人員——「臨時工」也越來越多，他們很多情況下更是成為各種腐敗、各種問題的擋箭牌和遮羞布。
（2）權力這個核心問題始終解決不了。政府職能轉變只是空談不說，越改越壟斷，越改越專權，越改權力越無法無天。
（3）領導從來不用下崗，需要競聘上崗的以及下崗的、待業的、失業的都是老百姓。
共產黨體制，最大最依恃且又不能捨棄的，就是權力棍。黨和政府要保政權，官員個人要在官場上不斷往上爬。擁有權力，甚麼都有，否則，一切為零。不是人走茶涼嗎？是因為權力這根線斷了，就沒有人再搭理你了。
所以，領導在中國永遠也不會競聘上崗。除了競聘（任命）時候關係到能否坐上領導位子，其餘是不必操心這個問題的。這個問題只有下層貧民百姓才會考慮，而領導在中國一向都是決定別人命運的。手握權力，負責起草政策者怎麼能夠下崗？既當運動員，又當裁判員，又是各種規則的制定者，怎麼可能把自己放在那樣一種任人宰割的地步？
中共官場一直存在這麼一種現象：一個人只要不犯錯，不犯大錯，或犯錯犯罪沒被追究，不站錯隊，真的就會「活到老官做到老」。打個比方（指較高級別的領導幹部），過去常常出現這樣一種現象，一個人在黨委幹幾年（幾屆），政府幹幾年，人大幹幾年，政協幹幾年，輪流幹下去，其一生就是做官的一生！苦了只有黎民百姓，得「活到老幹活到老」。
備受詬病的鐵道部取消了，末任部長怎麼辦？肯定不能讓他下崗回家，於是新成立鐵路總公司，原部長盛光祖做老總，雖為企業但為部級單位，成為名副其實的「正部級公司」，人們質疑也沒有用。這或可視作中共機構改革的一個縮影。
媒體報導，四川省阿壩藏族羌族自治州的松潘縣，是全國出名的青稞產地。這個僅有7萬人的人口小縣，卻有正副縣長16人。人們嘲笑加上縣委多個常委，人大多個正副主任，政協多個正副主席，再加上縣政府黨組成員，人大黨組成員，政協黨組成員，再加上一些勞苦功高享受副縣級待遇的領導，差不多光現任在職縣級領導就5、60人了。如果把已經離退休的再算上呢？
這樣的情況，在中國絕非單例，而是相當普遍地存在。全國人大多少個委員長（副委員長）？政協多少個主席（副主席）？政治局多少個委員？這可都是權傾一方的「黨和國家領導人」啊？再往下，還有各級黨委呢？各級政府呢？各級人大、政協、工會、共青團、婦聯呢？最後只能是「領導」多到你無語。
2012年7月，北大官網公佈校領導機構設置中，共有9位正副校長、11位校長助理等，有人形容「校長牛過部長」（其實大部制以後各部正副部長隊伍一樣龐大可觀）。只能說這是上行下效的結果。
所以，甚麼時候領導和普通百姓一樣競聘上崗，一樣待業就業，甚麼時候我們才能從中看到平等，看到實質的意義。
