【大紀元2013年03月26日訊】(大紀元記者嚴海綜合報導)對塞普路斯100億歐元的紓困計畫標誌著歐元區處理銀行危機的新模式：應由民間投資者承擔風險，而非納稅人。不過，歐元集團主席Jeroen Dijsselbloem一席話引起歐洲股市重挫。
經過週日11小時的談判，塞普路斯終於與國際貸款機構達成100億歐元的紓困協議，從而避免了具爭議的銀行帳戶徵稅政策。但是在島上兩家最大銀行的大儲戶們將被迫面臨巨額損失。
Dijsselbloem發出警告之後，歐洲銀行股價和歐元遭受大幅下挫，市場則擔心未來紓困計畫中銀行存款的安全性。歐元兌美元匯率自稍早救援計畫通過後的漲勢中回跌，跌幅超過1%。意大利兩家最大銀行──意大利聯合信貸銀行(UniCredit)和聯合聖保羅(Intesa Sanpaolo)，股價下跌6%；法國興業銀行下跌6%。
歐元集團連忙發表聲明：塞國是個特殊案例。宏觀經濟調整項目是針對一國局勢制定，不存在單一模式。
週一達成的協議讓歐洲央行(ECB)繼續輸送緊急援助給塞國銀行，以阻止該國金融系統崩潰，從而被迫退出歐元區。
塞普路斯總統Nicos Anastasiades週一晚間宣佈，該國將實行資金限制，以防資金外逃。
扭轉局面 過去紓困常致政府面臨破產危機
Dijsselbloem先前向媒體表示，最近幾個月內市場的相對平靜，在未來其他銀行破產時，將允許歐元區更積極設法籌得民間資金。
身兼荷蘭財政大臣的Dijsselbloem表示：將該風險從金融業身上挪到公眾肩膀上，是不正確的。
自三年前歐債危機以來，這種紓困方法標誌著根本性的轉變。
愛爾蘭和西班牙的銀行業救援非常類似塞國情況。這幾個國家中，大規模銀行倒閉讓政府因巨大救援方案而面臨破產危機。而在愛爾蘭和西班牙救援過程中，幾類私營債權人，幾乎沒有受到任何損失。特別是高級債券持有人和無保險存款人。
救援愛爾蘭的爭議在於，納稅人們被迫付錢給投機性的盎格魯愛爾蘭銀行(Anglo Irish Bank)高級債券持有人。歐洲央行和歐元區官員們都不願向初級債券持有人以外的民間債權人討錢，因為擔心會讓投資者們加快撤離歐元區。
民間債權人融資時應評估風險 而非由政府承擔風險
Dijsselbloem承認，仍有一些財長為是否會嚇跑投資者而感到緊張。他指出正是這種恐懼，導致官員們在先嘗試向塞普路斯銀行帳戶徵稅，而不是強迫島上兩家最大銀行關閉或重組。
Dijsselbloem解釋：「如果我對一家銀行進行融資，而且我知道如果該銀行惹上麻煩，我會賠錢，我會為此評估標個價。這是一個非常好的經濟原則。若是風險由政府負擔，我總是能拿回我的錢，反倒會讓人做出不正確金融決定。」
Dijsselbloem表示，該轉變也使日後紓困不太可能運用歐元區5000億歐元救助基金「歐洲穩定機制」(ESM)。也就是說，該救助基金不會被直接用於重組苦苦掙扎的銀行。而在短短9個月之前，才剛剛被通過直接資產重組的政策。他說：「我們的目標是，將永遠不需要考慮直接資產重組。」
