【大紀元2013年11月22日訊】（大紀元記者萬平綜合報導）阿富汗總統卡爾扎（Hamid Karzai）21日召集了數千名阿富汗部族長老，聚集在首都喀布爾（Kabul）召開3天的國民會議，討論北大西洋公約組織（NATO）多國部隊在2014年撤軍後，美軍的去留問題。
這個支爾格大會（Loya Jirga）或稱大國民會議星期四（21日）召集了來自全國各地，包括超過2,500名的阿富汗男士和婦女們，一起討論阿富汗和美國之間的雙邊安全協議（BSA）。
美國國務卿克里（John Kerry）20日表示，美國與阿富汗達成重要的安全協議草案。阿富汗數千名部族長老預計21日召開會議，討論2014年之後美軍是否續留阿富汗。如果未達成協議，美軍可能在明年底前撤軍，使得阿富汗軍隊必須獨自對抗塔利班的叛亂活動。若協議通過，將從2015年1月1日起生效。
卡爾扎必須在支爾格大會和國會通過後，才可以簽署阿富汗和美國之間的雙邊安全協議。吉爾格大會是阿富汗幾百年來的傳統協商會議，是阿富汗國內最高級別立法會議，與會者主要是阿富汗地方政要、部族領袖及部分議員和政府官員。
但一些政治人物批評卡爾扎太頻繁地利用大國民會議，以阻礙依憲法行事。
卡爾扎在眾人面前說：「我有沒有代表性，我代表人民的意識。」包括明年與他一起競爭2014年4月的總統大選的11位候選人。
卡爾扎說，包括美國在內的國際社會希望與阿富汗建立戰略合作夥伴關係，但2014年駐阿富汗北約部隊撤軍後，駐留阿富汗的外國軍隊人數，將不超過1.5萬人。
「雙邊安全協議」對國際社會的反恐行動至關重要，阿富汗自己的安全部隊絕對無法制約塔利班恐怖份子，而且拒絕反恐同盟也意謂著阿國將損失每年40多億美元的反恐經費。
雙邊安全協議
根據草案，阿方無權逮捕包括軍職和文職在內的美方在阿人員，若在行動中有逮捕該類人員，應立刻向美方完成移交。美方有權在阿富汗對有違法行為的美國人員「採取適當的必要行動」和審判，但該類行為必須在阿富汗境內進行。草案中同意給予美軍刑事豁免權（僅受美國軍事法約束），解決了雙方在協議談判中的一大分歧。
美國將繼續保有在阿富汗的幾個基地，阿富汗的9個設施將繼續提供給美國使用，包括坎大哈（Kandahar）空軍基地，能夠駐防200架軍用飛機。
美國同意，美軍不會在阿富汗進行的軍事行動，「除非雙方同意」。卡爾扎援引奧巴馬的話說，美軍不會進入阿富汗的住宅，除非危及美軍生命安全情況。
若協議通過，美軍將一直在阿富汗駐扎到2024年；此外，阿富汗政府還可獲得每年40多億美元的反恐國際援助。
卡爾扎還問與會人士，「當每晚恐怖份子襲擊我們的國家時，你在做什麼？（暗指鄰國巴基斯坦對阿富汗的干擾衝突不斷）」
阿富汗塔利班已發表恐嚇聲明，聲稱簽署協議是為美軍「非法駐留」開路，並威脅「懲罰」支持者。
奧巴馬屬意大選前簽約
奧巴馬希望年底前能與阿富汗簽署雙邊安全協議，但卡爾扎計畫明年大選後，才簽署美阿雙邊安全協議，但白宮反對。國務院發言人認為，在選舉前簽署安全協議，可令阿富汗人民對他們的未來，有較明確方向，也可以令美國及其他盟軍，擬訂撤軍後的阿富汗軍力部署規劃。
不知卡爾扎是否不願為此協議擔負責任，因為他已連任兩屆總統，明年大選無法再競選，屆時簽約將與其無任何關聯。
（責任編輯：李緣）
