【大紀元2010年11月30日訊】(大紀元記者鄧蘊詞法國巴黎報導)第93屆全法市長年會近日在巴黎凡爾賽門展覽園區結束(Le Parc des expositions de la porte de Versailles)。來自全國100個省份,26個大區、包括四個海外省大區共近三萬六千名市長參加了本屆市長年會。經過3天的討論,主辦單位即全法市長協會公佈了在權力分散、地區經濟、政治、人力資源等方面的自治權和中央幫助地方城市等議題方面的討論結果和決定。
全法市長協會主席貝理薩(Jacques Pèlissard)表示,各市長最為關心的議題是未來的收入。根據法國市場研究中心CSA的最新報告,目前全國有53%的市長認為企業職業稅改革會導致地方稅收的減少,而且至少有三分之一到二分之一的市長對將取代企業職業稅的新稅收的有關問題無法作出解答。
在11月23日的開幕式上,總統薩科奇、全法市長協會主席貝理薩和巴黎市長德拉諾埃在開幕式上作了發言。薩科奇在發言中承諾:在領土改革問題上,各個省份和大區在組織形式上不需要採用同一模式,但是他要求地方政府要在城市管理、住房以及幼兒園等方面取消不必要的規範,以解決地方的財政赤字問題。
各地市長特別就權力分散問題展開熱烈討論。相比之下,歐洲鄰國在行動上已經走在前面,它們基本上形成了聯邦制和自治方式的結構和管理模式,以保證地方政府在當地事務方面有更大的自由度。
討論期間,法國哲學家貢特∙斯博韋爾(Andrè Comte-Sponville)發表了「市長的幸福」的演講,引起了強烈反響。他說:無論是政府即將進行的企業職業稅改革,還是議會剛剛通過的領土集中改革(collectivitès territoriales),如何讓市長們手中的資金運轉起來才是問題所在,而與此相關的則是權力分散問題。
目前,法國權力分散一直沒有落到實處。此前曾有過兩次實質性的行動:1982年前任總理莫魯瓦(Pierre Mauroy)和時任內政部長德佛爾(Gaston Defferre)提出「取消省長行政和財務監督的優先權力」、「地區事務執行去權力由省長向省委員會主席的移交」的權力分散法令,2004年拉法蘭任總理期間,通過在資金和人員方面的權力分散法令。目前,地方自治權力仍非常薄弱,行政權力主要集中在中央政府所在地巴黎,市長們希望在2012年大選期間,總統候選人能在權力分散方面清晰地在此方面有所規劃和行動,那時,也許將是市長們真正幸福時刻的到來。
據悉,第93屆全法市長年會之前,在墨西哥的坎昆(Cancun)舉行了為期四天的全球市長會議,來自歐、美、亞、非和南美洲國家市長參加了會議,中心議題圍繞全球氣候、貧窮、能源和民主等展開。
法國將於2011年三月份進行縣級選舉,而明天九月也將舉行參議員選舉。