(http://www.iloveguava.com)
【大紀元7月9日訊】 一、危机發生的外部因素：國際投机者掌握大量人民幣
我們要力求避免金融危机。如果避免不了，就可能在以后五年左右時間發生。從外部沖擊來說：國際投机資本是否能夠造成崩潰性的沖擊，取決于能否在短時期內掌握受沖擊國家的大量貨幣。人民幣資本賬戶不自由兌換，有效防止了國際資本的不穩定性投机，但外匯管制效力有限。
第一，它不能杜絕投机資本通過貿易項目的自由兌換混入；
第二，管理机构內部人員會帶頭投机并產生波及效果。比如1998年初，正當決策層決定降低利率的時候，就有一部分銀行內部工作人員去外匯黑市大量賣入外匯，促使人民幣的黑市价格上升到1：8.5左右；
第三，是相當多的金融机构在進行人民幣和外匯之間的買賣，在一定條件下造成不穩定性投机；
第四，外商投資企業的人民幣利潤越來越多，有90％沒有匯出，而是留在中國進行再投資，這筆外商在中國國內的債權在5年之后會達到10000億人民幣，相當于我們國家在海外的債權（國家外匯儲備），其中有相當一部分沒有真正購買生產資料，而是留在流通和投机領域，流動性很強。國際投机者通過香港也可以掌握一部分人民幣，如果出現突發事件，外商喪失信心，普遍要求將人民幣利潤兌換成外匯匯出，引起國家儲備嚴重下降，即可能引起居民普遍提取人民幣，通過各种渠道兌換外匯，限制或者停止外商將利潤匯出只能延緩一年，因為新的外資會因此不來。這是5年之后國際資本可能沖擊中國的特殊形式之一，也會是我國危机爆發點之一。
二、危机發生的內部因素：漸進改革的基本矛盾
但是中國金融風險的主要因素是內生性的，分為三個層面：第一個是貨幣經濟層面，中央已經采取有效措施控制危机因素；第二是真實經濟層面，如人口問題、環境問題體制改革問題、精簡机构問題、農民問題，經濟結构問題等等；第三是社會与權力結构層面。
在中國，存在導致發生經濟，政治与社會危机的最特殊。最基本的內生矛盾—權力資本擴張及其合法性危机。正如毛澤東在《矛盾論》中所說，任何一种生產方式和發展過程，都有其內在的矛盾，這一對矛盾的產生。發展和解決的過程，將主導整個事物的發展過程。矛盾的解決方式，可以有對抗性和非對抗性兩种。所謂“危机”，實際上就是事物內部矛盾已經激化到無法自行調整和解決，必須以外部對抗的形式來解決；或者是事物已經無力在自身存在所允許的范圍內解決矛盾，非要以被動形式被迫解決不可。一場危机，就是外部強制解決矛盾的形式，只不過它所導致的是舊事物的瓦解。當然這种解決方式，所付出的代价太大，特別是如果在舊事物瓦解以后，新事物不但不能產生，反而引起更大的瓦解，那么代价就更大。金融危机如果真的猛烈發生，甚至引起更大的經濟社會政治瓦解，就說明中國漸進改革的內在矛盾已經發展到無法自我克服的程度。在我看來，這种內在矛盾的發展已經到了最后一個階段，如果任其發展不去認識，更不去主動調整，那么五、六年后，就會以金融動蕩的形式引起一系列經濟、社會、政治危机。
任何改革都是一种利益的轉移和再分配。因此，極有可能出現這樣一种情況：那些在計划經濟體制下掌握資源的人，在改革過程中將這些資源變成自己的私人財產，再通過某些政治和社會改革，如“民主改革”，為自己獲得的利益取得新的合法性。國外社會學已有文獻指出：前蘇聯東歐國家的“休克療法”中的那些在計划經濟下掌握資源的人雖然首先在政治和法律上放棄了特權，但仍然在市場經濟發展初期占有优勢，表現在知識、管理、社會聯系、信息、能力各個方面。所以多數人可以在市場經濟發展中成為新的企業家、議員，總之，保持了“精英階層的連續性”而不是斷裂。當然，少數平民也可以進入上層，但這是例外，而且往往是通過与權力系統發生某种關系才有可能；另一部分人是憑借自己特殊的冒險行為進入的，特別是勞改釋放犯那一類沒有地位的社會群體。中國經濟改革中的利益轉移，也在一定程度上有這樣的特點。在計划經濟下我們在名義上建立的“全民所有制”，主要采取了國有或國家控制的方式，而“全民”是通過人民代表大會，將自己的所有權委托給了政府，政府系統是通過行政體系，通過“官員群體”，實際控制國有資產，以至控制几乎所有社會資源，比如通過人民公社制度，控制農民進城和糧食生產等。
在改革以后，這种權力并未崩潰，而是向市場方向擴張，創造出一個“權力与市場相結合的經濟”。把權力資本的形成說成是“改革扭曲”，是從市場經濟理想出發的說法；說成是“和平演變”，是從計划經濟理想出發的說法，都缺乏起碼的實證性。實際上我們只要真正認識到我們所建立起來的計划經濟舊體制在本質上是一個什么經濟，無論多么美妙的理想，實際上只能建立一個什么體制，就可以知道權力資本的形成，在中國正是符合某种客觀規律的。權力之所以變成資本是因為，在計划經濟下它無所不包，而在改革中仍然沒有受到應有的限制。在大家都沒有財產的改革初期，連向銀行貸款的抵押物也沒有，一般只能通過行政系統擔保，各种优惠政策也是行政性的，帶有歧視性的特征。行政權力在改革開始甚至起到了市場經濟“助產婆”的作用。改革初始，只有權力沒有市場。一种辦法是使權力崩潰即“休克療法”，另一种辦法是使權力創造市場即漸進改革。這种辦法在初期可能比休克療法穩定一些，但是權力的市場化意味著公共權力的腐敗，國有財產向掌權者個人的流失。
三、權力資本發展三個階段
權力資本發展，即權力創造市場的第一階段，是農村承包土地時，有20億人民幣的集體財產落入集體干部手中。
第二個階段是商業資本階段，80年代初期的發財和腐敗途徑，來自國內商業、外貿和旅游。大致估計起來，20年內我國國內商品零售總額將近20万億元人民幣，在批發零售環節有10%的提成落入私人手中，就有2万億元人民幣的財富轉移。外貿總額18万億元人民幣，也有2万元億人民幣的財富轉移。加上旅游等部分，在商業資本的形成過程中，由國家壟斷形成的貿易渠道轉換為私人所掌握，大約有5万億財富轉移.
第三個階段是以生產資料雙軌制為標志的生產資本階段，腐敗加劇到直接依靠審批權獲得個人好處的程度;90年代初期每年正式的雙軌价差是700億元人民幣；5年3500億元。有10%大約350億元的財富轉移。
第四個階段是1992年以后的金融資本階段，從原始股票的流失，上市額度的分配，股票證券市場的操縱到房地產泡沫經濟，保險業，基金業，產權交易与重新界定，計划利率与黑市利率長期并存，貸款權力的使用，每一個金融創新都伴隨著極大的利益再分配，動輒數億數10億元，非商品層次可比，甚至發展到地方以司法權利保護本地債權人。大量的借款不還，以國家信用為擔保利用金融手段暴富，正是權力資本發展到金融資本階段的必然產物，估計財富轉移不下于10万億元人民幣。加上其他种种以權謀私，如有的領導者秘書收取賄賂。亂罰款亂收費等等，估計在中國改革轉型期20年中，權力資本形成給少數人帶來的好處，不下于30万億元人民幣。
目前6万億元居民存款，如果采取實名存款制，不知道有多少“公款私存”無人認領？國際收支統計中每年一二百億美元的“誤差与遣漏”，表示出我國已經有數千億美元的財富外流。在這种暗地巨額財富轉移下，許多研究報告竟然使用正式統計數字計算居民收入，說中國沒有兩極分化！權力資本化并不為中國改革所特有。英國貴族資產階級化，日本明治維新，前蘇聯改革都有這种特征。中國漸進改革的特殊性是：在我國特有的社會主義意識形態和政治體制下，這种權力資本化的過程只能采取隱蔽的形式，而且很難在現有政治框架中找到自己的合法性。權力資本擴張与我國政治體制和讓會主義意識形態的矛盾，是中國漸進改革的基本矛盾。改革初期鄧小平一句“不爭論”，巧妙地回避了這個基本矛盾，以生產力原則，富民原則獲得了民心。
在權力資本化的同時，民營和外國資本也發展起來，舊體制下的資源充分變成了現實生產力。體制轉軌的特殊因素是促進中國生產力發展的主要因素，就是說我們吃的是舊體制下已經有的“浮財”，加上2000億美元外債，几千億元人民幣內債，所付出的資源、環境和道德代价也是惊人的。正如我們不能忽視美國對東亞各國的扶持而對“東亞奇跡”評价過高一樣，也不能夠對我國改革20年的經濟高速增長盲目樂觀。由于政治社會改革大大滯后于經濟改革，我國權力資本越來越具有惡性膨脹的趨勢，逐漸從市場的推動者變成了阻礙者，我國經濟增長遇到一系列結构性和體制性阻礙，一般宏觀政策難以發生效力，1997年開始的逐漸下滑趨勢之所以難以克服，只能依靠政府投資來緩解，就是因為我國經濟增長的特殊因素動力一體制轉軌，已經大部分釋放完畢，而一般意義上的經濟增長潛力，由于市場被權力分割壟斷，信用程度降低而難以發揮出來。不做重大改革，迫使權力退出市場，中國的經濟就無法真正啟動。在這种經濟形勢下，中國漸進改革的基本矛盾開始顯露并阻礙改革進行。
國際金融危机的壓力使得中國無法再利用通貨膨脹發展經濟和實現改革，總量擴張下的增量改革，以1993年“軟著陸”和1996年以來以“抓大放小”為標志、轉變成總量平衡或緊縮條件下的存量改革。總量不膨脹，利益轉轉移就無法隱蔽進行，這就必然出現絕對利益受損害的社會階層，而且要提出權力資本的合法性問題。在中國，這种問題是由計划經濟思想的“左翼”從肯定計划經濟的理論前提下提出的。“左翼”理論嚴厲批判了權力資本，但是它把問題的根源歸結為改革開放引進了資本主義范疇，而回避了正是計划經濟建立了一個不受制約的權力。其理論前提是虛假的，但是它從改革的對立面，在實際上提出了權力資本沒有合法性的問題。另一种“右翼”思潮企圖修改意識形態全盤正面肯定權力資本，亦難以被中國社會所接受。金融資本階段在性質上是資本發展的最后階段，只差一個國際化沒有完成。至此中國體制轉軌的任務可以說基本上完成了前半段—以權力創造市場；中國舊體制下積累的財富基本轉移完畢，中央政府直接能夠控制的資源不多了。
未來5年能夠繼續向市場轉換的有：
——60万平方公里的國有土地，經過房地產開發繼續向市場轉化；
——1400億美元的外匯儲備和3000億斤國家糧食儲備；
——部分國有資產和鄉鎮企業的產權明确与資產轉移,效益可以提高；
——單位所有的住宅出售給職工：
——國家金融風險向企業和居民的轉移。利率市場化和浮動匯率的實行，擴大直接融資，都是轉移的方式，同時也是國家對金融資源控制的放松—這是中央政府所控制的最后一項資源。風險的承擔者有風險報酬，國民財富還會有所增長；
——國家保險向社會保險轉移，政府在放棄責任的同時也放松對人和社會的控制；
——內外債還有擴大的空間。在上述資源的轉化過程中，仍然會促進經濟增長，但是更多的部分可能將被權力階層所占有，伴隨出現的會是更加嚴重的腐敗和兩極分化。還有三項資源，名為公有實為個人或社會所有，必須保留而不能被權力資本所侵吞，但是在權力資本惡性膨脹過程中，也有被侵吞的可能；
——農民家庭承包的耕地，法律上歸集體所有，中央又有承包30年不變的政策。為防止土地兼并，應該正式將耕地所有權分配或低价出售給農民；
——老工人按照工齡存放在國有資產中的養老金和醫療費，應該正式划出作為社會所有的社會保障基金，投入股市或購買國債，以其盈利支付社會保障；
——存放在國家銀行中的居民儲蓄。目前銀行的信譽主要是靠中央政府的政治權威在支撐，這种權威如果在隨通貨膨脹和社會問題加重過程中逐步流失，大規模的擠兌就會到來。
當應該轉移的全部轉移完畢，中國改革的前一半任務就算基本完成，應該開始后一半：權力退出市場，健全平等競爭的市場經濟。已經形成的既得利益要通過民主化法制化的政治社會改革，以公開化的形式互相制約，形成新的體制。但是這种政治和社會改革在中國很難進行，一方面是權力并不愿意退出市場，甚至不愿意受到制約；另一方面在社會主義意識形態下，權力資本也無法取得合法性，因此很難以公開化的方式去制約它。中國漸進改革的基本矛盾，就是權力資本的實際形成与它在社會主義意識形態下無法取得合法性的矛盾，使得改革很難從經濟領域擴展到政治社會領域，權力資本繼續在市場中擴張。由于經濟總且已經受到控制，權力資本的擴張將打擊民營經濟，縮小居民購買力，使得整個經濟萎縮下來。權力資本亦將阻礙市場經濟的完善，它甚至要在市場經濟中惡性膨脹，把那些屬于居民個人的存款、社會保障、農民的耕地，也要“轉移和流失”到自己手中。這樣，金融危机在所難免，而且會導致更大的社會政治危机。在漸進改革的基本矛盾不能通過漸進改革自身解決的情況下，中國真實經濟的失衡就難以解決，防范金融風險就只能停留在金融層面。
上述基本矛盾如果沒有根本性改觀，估計中國危机發生過程是：堅持反通貨膨脹政策使經濟陷入衰退，產生嚴重的失業問題，被迫再次膨脹，導致信心崩潰和擠兌，銀行呆賬暴露出來，政府被迫實行貨幣改革，經濟空前緊縮，社會政治危机爆發。如果不加快改革步伐，也許5年左右可能發生危机。這是因為:中央政府能夠掌握的資源基本轉移完畢，加上腐敗蔓延使政府的控制能力進一步降低，在危机爆發后喪失控制能力；社會嚴重的貧富分化，矛盾尖銳化；同時我國內外債已經到達臨界點，淨出口不足以償還外債和外資利潤；而外商掌握的人民幣數量也達到了空前的程度，此時的政府換屆，將促使危机的爆發。
四、确立“危机預期”
為了在中國防止這种危机前景，中國防范金融風波的思想需要進一步堅持和發展。在金融層面上必須堅持控制金融危机因素；在實際經濟層面上應該堅決地把還沒有轉移到市場方面去的那些由政府掌握的資源，轉移到調整社會矛盾方面來。這需要一系列措施打擊權力資本，緩和社會矛盾，并啟動廣大居民包括貧困階層的購買力。如果不能真正通過全面的改革和堅決措施迫使權力退出市場，不能發展社會主義意識形態以适應新的社會結构，那么漸進改革自身所無法克服的基本矛盾，就會以權力資本惡性膨脹的形式，造成金融以至經濟政治社會大危机，我們必須避免這种前途。
目前确立“危机預期”，對防范危机的真正發生有好處。因為預期只要建立就會有“提前反映”。如果多數人預計5年后會發生危机,那么危机每天早上都有可能發生，但是每次都比較小。我們希望的是，將未來的危机因素“提前引爆”，化整為零，并控制在可以控制的范圍內。如果亞洲金融危机的爆發真能夠幫助我們認識自己的潛在危机，确立危机預期,并在5年左右將其化解，那么這是中國之福，我們倒要反過來感謝亞洲鄰國為我們“交學費”了。
上述漸進改革的基本矛盾，足以說明只從“左右翼”，只從改革和反改革的角度，不能夠說明和解決中國的問題。更加深層次的反思是放棄“赶超戰略”：德國、日本和蘇聯的軍事赶超、東亞的出口赶超均已失敗，中國的出口和消費赶超已經導致嚴重的兩極分化和腐敗，面臨嚴重的結构和金融危机，沒有出路是注定的。嚴酷的現實要求我們超越左右翼，重新研究中國的發展道路：這將是一條面向廣大居民，而不是面向少數暴富階層的道路；是一條比較公平、比較平等的道路。中國不僅需要經濟增長，也需要環境、民主和社會公正。如果我們說“社會主義”還有用，恐怕就在這個地方。
萬維讀者網絡(http://www.dajiyuan.com)
相關文章
