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【大紀元6月28日訊】 任何一位新政府領導人，都會自稱是改革者 ，但有人終其任內只是「嘴巴的改革者 」，不但一事未改，還可能背上反改革的罪名。
以日本為例。日本雖是世界第二的經濟大國，但從80年代末期開始，日本經濟卻進入「十年低迷」的不景氣時期，有人即稱過去10年是日本歷史上「失落的十年」。近8年來，日本換了8位首相，過去7位首相雖都以改革者自居，但每個人都拿不出改革行動，最後都以改革失敗而匆匆下台。
這7位首相之所以改革失敗，最主要的原因是他們都不敢進行「結構的改革」。因為擔心得罪派閥，他們不敢對傳統的權力結構動刀；因為擔心得罪既得利益的特權階級，他們也不敢對財經金融結構動刀；因為擔心選票流失，他們更不敢對涉及多數人的社會福利結構動刀。每個人都是不折不扣的「嘴巴的改革者」。
但新任首相小泉純一郎卻是「行動的改革者」。前7任首相的內閣人事布局，無一不是派閥政治的縮影；但他的內閣卻幾乎看不到派閥的痕跡。前7任內閣一年半載都拿不出改革計劃，但他上台才兩個月，就立刻提出了一部有「小泉宣言」之稱的經濟改革方案藍圖。
而且，所謂的「小泉宣言」並不是一份文情並茂的文告，這份宣言的主軸是「沒痛苦，就沒改革」，「沒改革，就沒成長」。而改革之所以會痛苦，乃是因為小泉要進行外科手術式的結構性改革，要進行結構性改革，不但會犧牲特權階級的既得利益，一般升斗小民也要勒緊褲帶，準備過兩、三年的苦日子。
舉例來說，銀行改革是小泉的改革第一步，而改革銀行的第一步就是協助銀行打消高達十幾兆日圓的壞帳，但打消銀行壞帳的後續影響，卻可能是經營不善的企業紛紛倒閉，企業倒閉又將帶來難以估計的失業人口，失業人口增加不但會增加社會不安，更會引發民怨，影響選票，甚至連政權也可能因此而不保。
單單一項銀行改革，就包涵了金融、經濟、社會、選舉以及政治等各種效應，其中任何一項效應都可能讓改革失敗，甚至可能會終結內閣或一個政治人物的生命，過去歷任首相不敢進行結構改革的道理也就在此，但有唐吉訶德之稱的小泉卻勇敢地揮動長矛衝向風車。
小泉的改革方案之所以這麼快提出，之所以不像過去一樣要先經過黨內派閥的協商，而只有少數幾位學者專家商討後即拍板定案，就是因為他擁有「挾民意而改革」的條件，如果連他都改革失敗，日本過去的「十年低迷」很可能會以未來的「十年浩劫」收場。
「不畏懼痛苦，不向既得利益低頭，不受過去經驗束縛」，這是「小泉宣言」的三大呼籲，他上台兩個月就提出方案的改革速度，他以經濟改革為優先的改革焦點，都值得每一位改革者學習，尤其是改革速度太慢，改革焦點太渙散的台灣政府領導人，更該向東洋取經。
——原載《新新聞》(http://www.dajiyuan.com)
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