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【大紀元6月19日綜合消息】 中國的鄉鎮政府債台高築至已瀕臨破產邊緣。官方傳媒稱,中國許多鄉鎮因為銀行利息和民間高利貸導致負債不斷增加,專家保守估計全國五萬多個鄉鎮共負債約二千二百億元,平均每個鄉鎮負債四百萬元,債務之巨,不但已「威脅中國鄉級政權」,也「嚴重威脅國家的安全」。
過去,中共對基層政權控制得非常嚴,但隨市場經濟的發展,中共在八十年代開始改革鄉村組織,實行農自治法,由村民直選產生村委會。現時,鄉鎮政府已是中國行政體 系中最基層的一級。鄉鎮政府欠下巨債的結果是,人才流失,基層政府威信盪然無存,造成農村社會的不穩。河南四通鎮就因政府無力發工資,鎮幹部集體罷工而癱瘓。
湖南88%鄉鎮欠債
中國社會科學院專家指出,湖南省個別鄉鎮一九九九年就已用掉二00三年的財政預算。沉重的債務迫使大陸鄉鎮負責人情緒低落,疲憊不堪。國務院辦公廳一九九九年曾發出通知,要求各省、自治區、直轄市政府對一九九八年底前的各種債務徹底清查。
由中新社主辦的《新聞周刊》昨天披露,國務院在湖南、浙江、安徽三省的調查顯示,三省鄉鎮政府分別負債八十五億、三十六億和五十九億,平均每個鄉鎮負債四百多萬元。以全國五萬多個鄉鎮計算,中國鄉鎮政府的總負債就達到二千二百億元。
報導引述消息透露,調查顯示湖南省負債總額八十五億四千萬元,全省兩千多個鄉鎮高達百分之八十八點二負債;浙江省負債三十六億四千萬元,這還不包括鄉鎮政府下屬的企事業單位和農村集體經濟組織欠下的債務;安徽省負債則達五十九億兩千三百萬元。
中國社會科學院的農村問題專家陸學藝的研究表明,鄉鎮政府的負債情況非常普遍,中西部省份平均有六成以上鄉鎮負債,而湖南的二千多個鄉鎮中,欠債的高達八成八,浙江麗水地區有赤字的鄉鎮更達到九成。鄉鎮政府債台高築的結果就是拖欠工資。河南省有九成鄉鎮拖欠幹部工資,有的更拖欠了一年以上;湖南也有鄉鎮一年只發三個月工資。在此情況下,很多基層幹部紛紛離開政府,也有人兼職謀生。安徽一個鄉長不堪債務重壓,跑到上海打工;河南一個鄉長迫於債務難以跟上級交代,乾脆走去開的士。報道說,「對鄉鎮幹部來說,最大的福音莫過於按時按量領取工資,哪敢奢望甚麼獎金。」也有自嘲說:「比舊社會的楊白勞還苦。」楊白勞是中共樣板戲「白毛女」中的人物,中共建政前,他欠下地主巨債後,走投無路下自殺身亡。
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