黑社會：權力腐敗的影子

楊帆

更新 2001-06-17 6:42 PM 人氣 23

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【大紀元6月17日訊】楊帆就黑社會問題答中國新聞社記者問 2001。中國新年

中國黑社會

黑社會最大的危害是影響政權的穩定。

據研究黑社會問題的南京大學教授蔡少卿指出，黑社會就是地下社會，是一種獨立於正常社會、具有反社會的價值觀念、文化心理、嚴密的組織形式的犯罪團體。黑社會具有三大特點，一資本支持，二是尋求政治保護，三進行職業犯罪。當前無論城市還是農村，都出現了名目不同帶有黑社會性質的幫會組織，在沈陽、廣州、上海、天津等黑社會勢力更加猖獗。在農村許多地區出現帶有封建幫會性質的黑社會組織，如四川的安岳縣就有50個，湖南益陽地區有250個3120人，河南商丘地區121各142人。雖然經過幾次嚴厲打擊，但仍然在不斷出現。並有上升趨勢。城市裡出現象上海、湖南、廣西等地的「中國黑手黨」、「梅花幫」、「群龍幫」等黑幫組織。目的就是反共政治化。黑幫會犯罪走向專業化，以扒竊為主的「新疆幫」，詐騙為主的「貴陽幫」、「安徽幫」，以盜竊為主的「蘇北幫」，搶劫為生的「東北幫」，盜賣車船的「溫州幫」應運而生。2000年還出現了新趨勢：幾個團伙跨地區多幫派聯合行動。中國黑社會犯罪活動集中在3個方面：走私販毒，盜竊文物，拐賣人口。蔡少卿估計，中國黑社會成員至少100萬人左右。

大陸的黑社會組織和境外黑社會集團勾結,主要是尋求更大市場空間，境內外黑社會勢力正趨於聯手。華裔「福青幫」專事人蛇，每年有10萬左右的福建人被他們販到美國。香港的「14K”，澳門的「和東安」。台灣的「竹聯邦」、「四海幫」，近年也在發展大陸業務。「四海幫」，6個骨幹4個到了上海，計劃將總部遷到上海灘。一些黑社會組織在從事經濟犯罪的同時，還從事非法的政治活動。

研究犯罪學的北京大學康樹華教授指出：黑社會是為達到犯罪目的而組織起來的社會群體。

「黑」體現了其非法、祕密的特徵，「社會」則明確了它的組織化程度已經達到一個小社會的程度：具有社會的結構、功能和運轉管理方式，而且人數眾多。黑社會組織有復雜嚴密的組織系統和規章制度，核心成員多固定，內部等級森嚴，對違反組織規定的成員有一整套懲戒措施。黑社會組織及其成員實施的危害社會的行為統稱為黑社會組織犯罪，簡稱為黑社會犯罪。從犯罪的惡劣程度或社會危害程度上，黑社會犯罪與團伙犯罪沒有根本區別，但團伙犯罪從組織系統的嚴密性，行動明確性，成員固定等都不及黑社會。可以說，黑社會犯罪是有組織犯罪的最高階段。

康樹華分析了黑惡勢力的現狀和危害。目前，中國的黑惡勢力同國外成熟的黑社會組織相比，中國黑社會性質組織在總體上還停留在較低層面。但個別的犯罪集團已經具有了典型的黑社會組織的特徵。他們內部已形成明確的責任劃分：有人專門負責殺人搶劫；有人經營合法產業，為非法所得進行洗錢，在此基礎上還建立起一整套財產分配和福利保障機制。有些「老大」還擁有專門為其出謀劃策的「軍師」。

長春梁旭東犯罪集團的骨幹成員每月均能領取800元至3000元的工資，每週開「例會」。四川宜賓的黑社會性質組織「狄紹偉集團」制定的《員工手冊》共四章十七條，內容包括對出賣、背叛、損害組織利益、不服從命令的處以割舌、挖眼、斷手、斷腿等直至處以極刑。一些黑社會性質組織頻頻製造惡性暴力事件，給人民的生命安全造成威脅；他們的犯罪行為正逐步升級，對公共安全形成挑戰。張君犯罪集團從1994年至2000年的6年時間裡，流竄重慶、湖南、湖北三省市，作案12起，殺死22人，殺傷20人，掠財500多萬。黑惡勢力對人們心理的影響十分嚴重，一些人以至失去了安全感。

當前中國黑惡勢力的六大特點：1有一定的「勢力范圍」。2是犯罪職業化。3成員相對穩定。4反社會性強。5具有一定的經濟實力。6向政治領域滲透，尋求「保護傘」。任何一種社會組織都有參政訴求。黑社會一面對抗政府專政機關，一面向政治圈滲透，用黑金資本支持關系網的保護。警方破獲的幾乎所有黑社會性質組織的背後都能找到腐敗的影子。浙江溫嶺張畏黑社會性質組織就用金錢「控制」了一批當地官員。初步調查此案涉及黨政機關幹部42人，司法機關幹部15人，金融機構幹部10人。其中包括前溫嶺市公安局局長楊衛中和溫嶺市前市長周建國。他們對張畏的關懷「無微不至」，在張畏別墅圍牆外豎有「溫嶺市公安局重點保護單位」的牌子。沈陽劉涌暴斂錢財，濫殺無辜。這個黑老大，竟是沈陽市人大代表。吉林黑社會頭目梁旭東，與之牽連的黨政幹部達３０多人，有地方官員，還有公檢法黨政機關的幹部。吉林顧德成犯罪集團，本人竟能先後當選市政協委員和人大代表。警匪勾結、官匪勾結目的是為了尋找政治保護，獲取更大暴利。黑社會一當積累了雄厚的資本和政治瀆買的經驗，必然走向政治化——高層滲透，2000年遠華大案，牽涉、前公安部長陶駟駒及妻政保一局局長甘露萍（已卒死），公安部副部長李濟舟、打私辦主任王樂毅等。

楊帆評論：黑社會、腐敗與市場經濟

（經濟學人.北京）黑社會和腐敗，的確是與市場經濟與生俱來的。腐敗與公共權力有關，是制度化的、冠冕堂皇的；而黑社會和私人暴力有關，好像是腐敗的”正人君子”們的影子。

黑社會與壟斷、兩極分化、金融危機、生產過剩、環境破壞，甚至導致爭奪世界資源的戰爭一樣，都是市場經濟自身發展的必然產物，而不是市場經濟沒有搞好的產物。不承認這一點，是”市場教條主義”。和計劃教條主義、文化革命教條主義，在思維方式上沒有什麼區別。所謂”經是好的，是歪嘴和尚念壞了”，或者是民眾不能夠承受犧牲，使自己的理想不能夠貫徹到底。因此，教條主義主張不惜代價推行理想，包括使用暴力手段，在市場理想的改革中，這種暴力當然是對准工人農民的。於是，主張市場經濟改革的一部分人，就會以歷史進步為理由，從主張民主轉變為反對民主。現在自由主義右派強調新權威和自由，而新左派強調民主，就是證明。

說黑社會和市場經濟有天然聯系，而不是與計劃經濟或者法西斯主義有天然聯系，是有根據的。黑社會最為猖獗的意大利，有一個時期銷聲匿跡，就是墨索里尼時期。法西斯主義不講法制，把黑社會分子都給流放到西西里島上去了。民主和法制治不了黑社會，可能也治不了腐敗。因為法律是講究”誰起訴誰舉證”的。市場經濟活動復雜，許多事情你就是拿不出證據。極少數能夠拿出證據的，證人會受到黑社會的威脅和暗殺，而無法作證。因此，你要搞市場經濟，就要准備腐敗和黑社會長期存在。即使政府全力打擊，只要是市場經濟和民主體制，也只能控制其惡性發展而不能根除。

在美國這類市場經濟比較完善的國家，特別是新經濟的發達，人的普遍文化水平提高，可能對於黑社會和腐敗有抑制作用。在美國，幾乎全部貨幣收支，相當部分的私人電話，都錄入了網絡。其人權和法治不保障，是在於不能夠隨意扣壓、逮捕和定罪，但是證據是非常全面的，取證是有社會保障的。不僅是說司法機構、陪審團、聯邦調查局可以取證，更為重要的，可以取得著證據。

在我國，連人口、企業原始記錄都不清楚，政府出於稅收目的，想搞實名存款制，甚至遭到許多經濟學家和政府研究和決策官員的反對，而不能真正實行。可以預見，黑社會的蔓延將類似腐敗的蔓延，兩者是同一事物的正反面。說我國的黑社會剛剛起步，有兩種意義：一是其數量和活動會迅速增加。從我國未來的人口數目，性別比例的失調〔男性明顯多於女性〕，政府反腐敗的力度有限，教育程度和法制觀念的落後，得出這樣的結論並不難。第二種意義是我的發揮：我國黑社會還有待於提高：偷竊將升級為搶劫，搶老百姓將升級到搶銀行，綁架有錢人的孩子，將會越來越多，越來越講信譽，得了錢馬上放人。其內部組織性將會提高。社會如果崩潰，黑社會甚至會彌補一部分社會功能。俄羅斯就是如此。黑社會控制了大部分商業渠道，經營者要交保護費。當然，黑社會一般會履行承諾–這倒是證明了一個真理：信譽總是要的。如果政府喪失了社會功能，黑社會就會自動從反面彌補。

政府的對策，除了堅決打擊以外，也必須解決深層次的矛盾：政府如何真正行使應承擔的職能，並且鼓勵民間組織、社會組織、家族組織、宗教組織的正常發展，依法活動，彌補市場經濟不能夠承擔的社會功能。必須為兩、三億過剩人口解決就業問題。否則，黑社會將繼續猖獗。不要忘了歷史教訓：民國時期，河南80%的青年人是當土匪的。農村則在家族保護之下，築起土圍子武裝保護自己。而土匪則迅速兼并集中，大概到200人左右可以獲得規模效益，可以攻城略地了。

如果腐敗的趨勢，國家機關膨脹的趨勢，政府不當干預企業，企業自身壟斷的趨勢，都在”改革開放、市場經濟”的旗號下不能夠扭轉，那麼當然是系統化的剝奪，最後要剝奪到最底層農民的身上。問題在於，最低層的農民也是人，他們雖然文化低，素質低，不懂法律，但是出於本能，也不會為了歷史進步而自願犧牲。他們也知道城裡的花天酒地，也會採取同樣的不擇手段暴富原則。至於他們有什麼手段，能夠幹些什麼，倒不重要，反正原則是一樣的。如果中國的上層失職，不能從正面抑制腐敗，行使社會職能，那麼就會有黑社會的橫行，一直搞到有錢人，有權人也惶惶不安的程度。那時，恐怕一場全面橫掃的運動就要到來，市場經濟就要走回頭路了。
（摘自中國新聞週刊）(http://www.dajiyuan.com)

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