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【大紀元6月17日訊】 減少政府行政審批權，是西方國家行之有效的解決腐敗的重要措施。但在中國，卻缺乏實行這一措施的基本條件，即其前提是存在一個民主的實行權力制衡的國家，而在中國卻辦不到。我所提出的疑問是，在解決政治權力腐敗之前，能否解決行政權力腐敗的問題？尤其在中國這樣的政治環境裏。
1、中國是一個一黨專政的國家，沒有反對派，自上而下是一種集權的管理體制，而且任何機構都要接受党的領導，這就使黨擁有了至高無上的權力，無法實現權力的有效約束。
2、中國是一個以公有制爲主體的國家，不同於西方的私有制國家，這就存在一個如何管理公有財産的問題，而相對於以私有制爲主體的國家，這只能是一個次要問題。
縮小腐敗者的收益空間如減少政府行政審批事項，政務公開，引入市場機制，公開拍賣，公開採購等。都要有一定的嚴格的操作程式和要實現全過程的有效監督。如果監督不得力或根本無法實施，那麽運轉過程就會出現這樣或那樣的問題，腐敗就無法避免。
取消部分政府行政審批權後，就會出現管理上的真空，出現另一種形式的腐敗。也就是說把行政審批權推向社會，就會導放社會腐敗，無論對其管理和監督的是政府還是人大，歸根結底都要落腳到黨內一部分人，由於高高在上，難以約束，就有了爲所欲爲的權力。所以減少政府行政審批權的最終結果不僅不會減少腐敗空間，反而會有所增加。原來只是黨政機關的腐敗，現在卻變成了黨政機關和取代政府審批的仲介機構的共同腐敗，這是中國特有的政治、經濟體制的必然産物。
再看看公開拍賣、公開採購和政務公開吧，西方國家稱之爲陽光下的工程，西方國家只所以實施的比較好，是因爲存在有效的權力制衡機制，無論民間人士或政府官員都在進行監督，也敢於監督，而在中國現行政治體制下，卻辦不到。中國的老百姓敢於監督嗎？又如何進行監督？不能埋怨中國的老百姓缺乏法制意識，現行體制下由於揭發和上告的老百姓有多少受到打擊迫害！他們手中的權力太有限了，如果公開還存在弄虛作假的話，那就什麽作用也起不到。最知情的還是內部人員，但內部人員就更不敢說了，因爲這將影響他們的升職甚至飯碗。
事實上，無論廠務公開，還是政務公開；無證公開拍賣，還是公開採購，絕大多數都是在敷衍了事，走形式，走過場（當然並不是完全無效）。
所以我認爲，在進行有效的政治體制改革以前，所做的一切都是有限的。在解決政治權力腐敗之前，是無法解決行政權力腐敗問題的。
──轉自《問題與主義 》(http://www.dajiyuan.com)
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