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【大紀元5月1日訊】中國時報報道﹐ 俄羅斯與中國經貿領域合作最新發展顯示,開發俄羅斯西伯利亞、遠東「共同投資項目」為兩國今後經貿合作重點,特別是在能源開發、基礎設施建設等領域,隱然形成新的局勢。
雖然從政治上講,中俄已經建立了「面向二十一世紀的戰略伙伴關係」,在經貿領域,兩國合作是相當空洞的,還是以武器交易為重點,佔雙邊貿易額相當大的比重。中俄兩國經貿合作水準很低,根據中國海關統計,去年,中俄貿易僅為八十億美元。中俄貿易佔中國外貿總額的一.七%左右,外資佔萬分之四左右,這種狀況引起兩國官方重視與不安。雙方都設法促進兩國戰略合作伙伴關係在更高層次和更廣闊的領域展開,實現中俄合作的戰略升級。
中俄雙方是最大的鄰國,有著長達幾千公里的邊境線,經濟互補性很強,並且兩國即將加入WTO(俄國可能於二○○三年「入世」)與國際市場的融入程度必將進一步增大,兩國加強經貿合作大環境很好。此外,自去年開始,俄國呈現出快速經濟成長(九.七%),今年估計為四%。中俄雙邊貿易額總額雖低,但去年貿易成長率高達四○%。俄國專家認為,中俄兩國投資生產合作領域中具有很大的潛力,可促進經貿合作發展,預估雙邊貿易額,到二○○五年可以達到兩百億美元。
根據兩國政府首腦協議,四月中旬中俄兩國銀行界在莫斯科舉行了首屆「金融合作論壇」以加強兩國銀行業領域的合作,促進經貿關係發展。參加「論壇」的中國訪問團成員包括中央銀行(中國人民銀行)副行長劉廷煥,四大國有商業銀行的高層主管,以及保險業、證券業主管。
論壇達成了一項很重要的共識:中俄兩國銀行項目融資合作潛力巨大,特別是在資源性融資合作方面具有很大的互補性。從地域上說,中俄兩國銀行開展項目融資合作的最快增長點可能是東北亞,即俄羅斯東部和中國東北部。類似於中國的西部大開發戰略,俄羅斯實施了加速發展西伯利亞和遠東地區的戰略,也可以說是實施俄羅斯的東部開發戰略。
從目前情況看,中俄合作開發西伯利亞與遠東資源可以選擇的項目有:石油、天然氣、電力、森林資源合作開發;遠東地區土地資源和農產品供應基地合作開發;漁業和礦業合作開發等。大陸鼓勵與支持中國企業到俄羅斯展開境外投資承攬承包工程,從事境外加工貿易,和勞務合作。據不完全統計,近年來,中俄之間的相互投資以勞務、工程承包約十億美元左右。
目前中俄彼此間投資規模還很小,到去年初,在俄羅斯的中資企業約一千三百家左右,總投資約一.四億美元,主要從事進出口貿易,只有兩百家企業生產性質,從事家用電器組裝、通訊、微電子、木材加工和食品加工。目前﹐俄國在大陸投資項目約一千一百個,實際投入二.二億美元,集中在核電、汽車和農機組裝與維修、化工和建材等領域。大多數位於中國或俄國的俄中合資企業,都是小企業,資金不大,平均外商對一家合資企業的投資不超過十萬美元。
但未來中國能源消費不斷增加,因此中國將越來越多在俄國採購石油、天然氣及其他原料。俄國石油、天然氣儲量比中國多三十五倍。專家預測,由於國內自然資源繼續減少,到二○一○年,中國至少需要進口八千五百萬-九千萬噸石油和一百億-一百五十億立方公米的天然氣。
雙方計畫合作開發伊爾庫茨克州「科維克塔」油氣田並往山中國鋪設管道。這一大型合作項目,對俄國能源出口公司很重要,對吸引外資,遠東、西伯利亞地區經濟發展也很重要。預計,天然氣管道長達三千公里,計畫對中國的每年的天然氣輸出量達兩百億立方米。另一個重要項目是伊爾庫茨克州加爾斯克市到中國北部的石油管道建設,參與這個方案的企業包括,俄方:Yukos、Transneft、Rosneft等,中方是「中國國家石油公司」,每年可輸出兩千五百萬-三千萬噸石油。
總共,目前共有十多個方案牽涉到俄國石油對中國和其他亞太國家的出口,對這些方案正在進行可行性研究。這些方案內容主要是開發東西伯利亞、西西伯利亞和雅庫特和庫頁島石油、天然氣資源。實施這些方案需要投入大筆資金,需要吸引俄國、中國和他國公司和銀行的大量投資。
建立俄中「電力橋樑」也是很有前途的共同投資項目之一。根據這項方案,計畫興建一條聯接伊爾庫茨克州(布拉茨克五○○千伏變電站)和中國的直流輸電線路,輸電線兩端還要興建變電站。可行性研究報告已於一九九八年完成。俄方單位包括「俄羅斯統一電力系統」、「伊爾庫茨克電力公司」和能源部,中方合作伙伴是「國家電力公司」和一些私營公司。投資方案總額為十五億美元,俄羅斯和中國出資百分之三十,由西方電能設備公司組織的集團出資百分之七十。施工時間為四年,預測投資回收期限為八到十二年。
中國專家認為,發展東北地區項目融資帶需要交通先行,前期應當重點開展跨境交通項目,特別是跨江交通項目。目前中俄邊境交通基礎設施落後,給兩國商貿往來帶來不便。因此,要以交通項目為重點,加快黑河-布拉戈維申斯克市公路橋樑等中俄邊境交通設施建設,為其他項目合作創造更好的運輸條件。
俄中共同投資項目意義重要、規模龐大。但是重要項目發展不起來,主要原因是項目融資問題未能獲得解決。兩國銀行的實力差距很大,結構也不一樣。目前一千三百家俄羅斯的銀行中約百分之八十是小銀行,資本不超過五百萬美元,百分之五十的銀行資本不超過一百萬美元。俄羅斯銀行體系資本總額約為一百一十億美元。因此,中俄正在考慮組織銀行團因應大型合作項目融資問題。
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