中國黑道勢力日益猖獗，不僅嚴重威脅到普通民眾的正常生活，社會的安定和正常經濟建設活動，而且直接威脅到中共政權的穩定性。
黑道組織的產生和發展有其社會背景和思想基礎，嚴打嚴懲固然必要，但整個社會環境、思想、法律、執法等都須要互相配合，從根本上解決黑勢力問題。
在中國全國人大第九屆第四次會議上，代表們廣泛關注的課題之一是近年來日益猖獗的黑道勢力。全國政協主席李瑞環對黑勢力發出了嚴重警告，他說：“對黑惡勢力，露頭就打，橫著打，豎著打，不停地打。”
李瑞環說這番話的背景是，目前中國一些地方黑道勢力發展到嚴重危害社會，嚴重危害民眾正常生活和生命安全的程度，甚至威脅到中共一些基層机构的正常運作，威脅到地方政權的存在。不信？就請看下面一起發生在中國四川省宜賓市的事情：
今年年初，在宜賓市街頭，一支浩浩蕩蕩的、气勢龐大的送殯隊伍吸引了路人的停足觀看，500余人送葬隊伍已是气勢非凡，他們人人身著黑色西裝，打著黑色領帶，護送著棺材，緩緩行進，一排由高級汽車組成的車隊一眼望不不到頭，樂隊演奏著《上海灘》的樂曲。
這是當地一派黑道勢力在為他們被另一派黑道勢力殺死的一個名叫“北門大哥”老大送葬。這一幕好像香港拍攝的黑道電影一樣，然而，這不是電影，這是發生在中國大地上的真實事情。而且，這种事并不是只有宜賓市才發生，在武漢、沈陽等其他城市也曾發生類似的事情。黑道在不少地方橫行霸道，這絕不是聳人听聞的夸夸其談。
改革開放20多年來，黑道也許是這一期間的一种社會副產品。因為，原有的一套思想教育和宣傳体系被打破，特別是在思想和觀念方面形成了很長一段時間的真空，人們忙著撈錢發財，誰也顧不上加強社會管理，再加上實施了几十年的戶口和人員管理制度的改革和創新，社會治安的措施不完善，這就必然給黑道勢力的產生創造一定的條件。
開始時主要表現在欺行霸市
黑道勢力在開始階段主要表現在欺行霸市、搶占生意地盤方面。隨著商業和零售業的改革，為了搞活市場，私人小商小販逐漸成為廣大城市和農村鄉鎮市場的主要生力軍，生意上的競爭和糾紛必然導致地盤和勢力范圍的爭奪，如果沒有及時的和适當的管理，沒有具体的法律，沒有一支強有力的執法隊伍，就難免形成小商販爭奪地盤的現象。保護地盤、保護勢力范圍就必然隨之而生，雇用身強力壯的人充著打手、保鏢、護衛人員越來越普遍，這就是早期的黑道勢力。
盡管這种初期的欺行霸市，搶占生意地盤現象与后來的有組織、有武器、有首領，甚至有政治目的的黑道組織有區別，但是，這种早期的霸市行為，如不得到妥善處理和制定明确的法律規則，發展下去，必然導致黑社會的誕生。
事實上，在一些城市甚至包括北京、上海、廣州這樣的大城市里，一些人為欺行霸市所采取的手段已越來越殘酷和狠毒。砍斷手腳、挑斷腳筋、切下膝蓋骨等中古世紀野蠻的行刑法，在20世紀的中華大地上又复活了。一些“村霸”說了算，他們的命令代替了當地的政府机關，他們說什么，村民都要听從，稍有不滿，就會遭到慘無人道的報复和迫害。這些地方成為了現代的“祝家庄”，公安人員也奈何不得。
前几年，在离北京100多公里的河北省的一個村庄，就變成了一個“針插不進、水潑不進”的獨立王國，這里獨行一套，抗拒中央命令，省公安軟硬兼施，都無法打進這座村寨。
在城鎮，有“市霸”、“街霸”、“行霸”，在工厂有“厂霸”，礦山有“礦霸”，走路有“路霸”等等。這些大大小小的“霸”，稱霸一方，真所謂稱王稱霸，誰也奈何不了。他們采取暴力恐怖手段，肆無忌憚地殺人搶劫、綁架人質、索取巨額贖金、強奸侮辱婦女、販賣婦女和儿童、逼良為娼、控制和操縱賣淫嫖娼、走私販毒，真是無惡不做，無毒不為，搞得許多地方雞犬不宁，民眾敢怒而不敢言。
這种欺行霸市的行為發展下去，就逐漸地成為有組織、有武裝，并且擁有了一定的經濟實力，有不少黑道勢力朝專業化和集團化方向發展，開始時僅控制一個街道或一個區的某個行業，到后來發展到控制更大的地區和多种行業，有的從控制服裝業發展到控制家具業、室內裝潢業，運輸業、建筑業等等，儼然成為越來越具影響力的專業集團了。
較黑手党有過之無不及
這种黑道勢力不僅嚴重地威脅到普通民眾的正常生活，威脅到社會的安定和正常的經濟建設活動，而且直接威脅到中共政權的穩定性。一些地方的黑道組織机构嚴密，層層設防，內部規定和紀律嚴厲，与意大利的黑手党相比有過之而無不及。
這些黑道組織大多數都控制一方的經濟活動，有的定期向小商小販收取保護費，有的控制或經營夜間娛樂場所，從而擁有雄厚的活動資金，有了資金之后就通過各种方法私購武器彈藥，武裝自己。從一些黑道人物身上查獲的武器有火力強大的五四式手槍、轉盤手槍、自動步槍、獵槍、手榴彈等，就可以看出這些黑道組織的勢力有多大。
更為嚴重的是一些黑道人物，竟然鑽進了中國的立法、執法和行政机關，搖身一變成為人大代表、政協委員、縣長、局長，甚至市長。黑勢力滲透到政治領域所造成的危害性更大，他們層層包庇，處處設防，形成了一個龐大的黑社會网。前不久，在中國東北的工業重鎮沈陽市就爆發了黑道殺人事件，經追查涉及到市長、檢察院檢察長、中級法院副院長等多名高級官員就是一例。
開展“打黑除惡”鎮壓行動
面對日益猖獗的黑道勢力，中共中央于去年12月在全國范圍內開展“打黑除惡”專項鎮壓行動。這就是為什么文章開頭李瑞環在人大會議上所說的對黑勢力要“橫著打、豎著打”的背景。
“打黑除惡”一開始就獲得較好結果：上海一下子打掉35個黑社會組織，河南摧毀了特大殺人搶劫集團，吉林省粉碎6個黑道組織……
除了開展專項打擊行動外，中國還建立了一支“防暴部隊”，專門對付黑道組織。据悉，該部隊配備精良，擁有許多世界先進武器和設備，可以有效地偵察、破獲和粉碎黑道組織。該部隊成員都經過嚴格訓練，個個身怀絕技，使黑道分子望而生畏。
然而，黑社會、黑道組織的產生和發展，有其社會背景和思想基礎，嚴打嚴懲固然必要，但是整個社會環境、思想、法律、執法等都須要互相配合，從根本上解決黑勢力問題。否則，黑道問題就會像水里的葫蘆瓢一樣，摁一下就沉下去，手一松，它又冒上來了。
(轉自<<聯合早報>>)
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