北京人大侃國是之一:布什新政府的第一個國際考驗

評美國在即將召開的日內瓦聯合國會議上對中國人權狀況的態度取舍

北京人

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每年一度的聯合國日內瓦人權會議即將召開,美國政府是否再次對中國人權狀況進行慣有的譴責動議,成為當前各界注意的焦點。國際特赦已經提出報告,指出中國人權狀況的惡劣,是系統地以國家為机器進行的大規模迫害,促請國際社會進行譴責。

歐盟也達成一致意見,對中國人權狀況表示應有的關注。現在剩下的主要國家就是美國了。各界報紙,美國國會議員也紛紛表示態度,敦促布什新政府立場鮮明的行動。

美國在這場國際事務中,一直起著舉足輕重的作用。布什剛上台,就面臨這個挑戰。能否真正贏得本屆新政府的第一個國際事務上的聲名,對布什政府的意義非同小可。

布什是在一种岌岌可危的情況下登上美國總統寶座的。從布什任命的若干官員來看,不乏討好本國少數族裔,尤其是那些投票高爾、擁有很多人頭的群体的傾向。但是既然當選了,正确的政策,能改善民眾對其的怀疑和不信任的的做法,爭取更多的信任,是在第一個回合的國內和國際政策中表現出強硬、正确的方針、方案來,以達到顯示能力,建立威信的目的。

日內瓦的聯合國人權會議給布什新政府提供了一個絕不可言的机會,這就是國內上台喘息未定,打出漂亮的國際球來,爭取國內國際的得分。

從表面上來看,美國國務院的多年努力,一直沒有成功,在日內瓦的人權會議上動議譴責中國,總是遭到中國用金錢收買的眾多小國微弱多數票的反對,加上歐盟中的個別主要國家也因為与中國的經濟利益從中作梗而不達。不過,今天的世界局勢早已不是六十年代或七十年代,此時的世界是希望接納中國,但不接受它以江則民為頭子的种种國際偽善,這樣的局勢充份顯示了在人權問題上,江澤民与大國領袖极不相稱的狡詐、虛偽,不學無術的狂妄和真正的無知。眾所周知,江澤民的班子不惜一次次公然在國際舞台上拙劣表演,一步步讓中國喪失新世紀世界組成中的合法地位。中國國內人權狀況的每況愈下,即使國際上与中國有著千絲万縷經濟聯系的國家想幫助其蒙混過關,也實在因為中國的情況太糟糕,在大面子上簡直沒法說得過去。

去年的最惠國待遇決議案的通過,中國并沒有真正領美國眾多議員的情。那些通過該決議案的議員們也決非對中國爛得不能再爛的人權狀況視而不見,中國沒有給他們起碼的面子,讓他們在國際舞台上有絲毫可以幫中國遮羞的理由,反而是一再地被人抓住馬腳,作為維護他們自己的正面形像,投贊成票的議員們也不得不認真考慮時時把對中國的譴責作為武器拎在手中。

聯合國的人權會議是一個道義上的活動,過程本身遠遠超出結果。盡管歷年來美國的動議并沒有成功地實現譴責的決議案,但是由此美國贏得了國際社會的好評,人人都尊重美國的人權領導地位。即使是反對的國家,也不得不承認美國的這种大國風范和道義上的胜利。因為什么利益而站在哪一邊,這就是國際上的記載,當面躲過去了,背后也如芒刺在背,被人看不起,說不定什么時候會被翻出來重新丟丑。沒有任何一個反對的國家對幫助受譴責的國家躲過譴責能實質上認為贏得胜利。拿中國來說,就好像一個偷了東西的賊,上了公堂,判不判刑,臉都丟盡了。如果判了,明白人心中也多少會放松一些。用狡猾手段繞過去了,好人坏人眼里都沒繞過去,隨時可能被押上來再審。年年上公堂,滋味也不好受。對美國來說,在此的道義形像比任何結果都重要。不動議譴責中國,人權的領導地位就喪失了,自然而然的會失去國際社會對美國的尊重,旗艦的位置不保。此為第一大損失也。

如果此時的布什新政府不采取對中國人權狀況的譴責,勢必授人以柄,正好讓國內沒有投票的國民對其大肆攻擊。人權歷來是全体美國公民最為認同的社會价值觀,對人的基本權力的尊敬和主持正義,成為美國的一大特色,也是美國在國際社會上占主導地位的根本領域。去年的國務卿奧爾布萊特女士,不遠万里,從印度專程赶到日內瓦,做了批評中國人權狀態的發言,為美國贏得了世界的尊敬,為美國奉行的人權价值增添了光彩,可以說是漂亮的一仗,即時最后沒有成功,國人中的威望大大提高一步。如果布什新政府上台伊始,就因為种种原因放棄這一表現明确態度的机會,至少會被認為是軟弱,無能的。國內的威信和權力的威望根本沒有建立,就會隨之遭到更大的削弱。此為第二大損失也。

其實,日內瓦的人權會議是一個最不具矛盾和兩難困境的好机會,其間面對的議題是涇渭分明,孰是孰非,一目了然,公開鮮明的態度是得分的好机會。也正因為黑白分明,參与搞鬼的國家在道義上無論如何都是丟分。所以中國雖然歷年沒有被最后的譴責決議嚇死,但也總被扒几層皮。其他國家誰是誰也看得清楚。所以玩政治游戲的,到了日內瓦,怎么玩都是玩不過那場游戲本身的。

國際政治中難得有這樣的場合,做就胜利了,一舉數得,怎么做怎么得;不做就損失了,一失數失。

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