【大纪元12月1日讯】自由时报记者王孟伦／特稿
当三千六百元的消费券发放引发普遍关注，各界讨论盈庭之际，国发基金在马政府一声令下就要扩充为一兆元，且其中八千亿将由举债取得，每位民众将因此背负约五万元债务，对这种强迫全民背债的作为，不但立法院无权置喙，就连如何运用这笔庞大的兆元基金？纾困对象与标准为何？也完全缺乏监督机制，形同黑箱作业，是否会让有心人上下其手、产生严重流弊，令人忧心。
每国民背五万元债务
转型后的国发基金，除规模扩大、放宽投资中国、功能从“扶植新兴产业”转变为“改造产业体质”，但却因此面临三大问题，举债扩充将使原本毫无负债的良好纪录，走入历史，放宽投资中国恐导致“钱进中国、债留台湾”，至于功能转型，也有适用上的疑虑。
过去国发基金的投资对象，以创投或新设公司为主，新的国发基金则是要挽救体质有问题的企业；但景气陷入衰退，电子、房地产、汽车等每个产业都面临经营困难，政府要怎么筛选？公平性又在哪里？
试想，若一家上市柜企业通过国发基金审核，获得资金大笔挹注，甚至进行收购，就会威胁、影响其他竞争对手的生存空间；或者，协助某个产业进行体质改善，其他没获得帮助的产业，也会大喊不公。
尤其，国发基金这个兆元“超级大金库”，想要争取的企业一定不少；若政府没有一套具说服力之选择标准，以及严格的审核程序，未来投资失利或亏损，势必引来外界质疑，是否针对特定公司或产业“利益输送”？
恐招致利益输送质疑
另，就风险的角度来看，国发基金除早期成功投资台积电等电子大厂外，后来的经营绩效不仅不及格，且发生多次严重错误投资、造成亏损案例。
当规模只有两千亿元，国发基金的经营绩效与专业能力，就已饱受外界强烈抨击，如今，规模扩大至一兆元，国发基金还有能力因应及处理吗？况且，国发基金已修改规定，其投资对象可以参与投资中国，无疑是让投资风险更为加倍。
此外，这笔加码的八千亿元资金来源，是国内公股银行或邮储，也就是政府向广大存款户借钱，来投资改善体质有问题的企业；因此，未来若再发生投资亏损，所面临的冲击将远超过从前，也使得国家财政更加恶化！
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