【大纪元1月15日报导】(中央社记者吴素柔台北十五日电)一党独大议题引发讨论,学者今天表示,一党独大可使国家资源集中从事建设、政策连贯,执政党也不必费力和在野势力抗衡;缺点则是在野党无法发挥监督制衡功能,执政党大权在握容易腐化,人事也容易老化。
立委选后,国民党能否总统大选二连胜,一党独大议题成为焦点,国民党总统参选人马英九今天强调,国民党取得国会绝对多数,“不是旧时代的复辟,而是新时代的开始”。
中央研究院社研所研究员吴乃德表示,新加坡是独裁国家,几乎可说是没有反对党;俄罗斯普丁政府是强人政治,但不可否认,其政权也是经由民主选举过程取得。
吴乃德说,一党独大问题就是“制衡”和“行政立法权合一”两种观点,内阁制国家如日本等,行政立法不分开,是可观察的对象。
台湾大学政治系教授葛永光表示,一党独大的定义是单一政党长期执政,例如八年、十年以上,国民党现在是国会最大党,总统大选会不会当选还未定,如果选赢,也只能说是“一致性的政府”,亦即掌握行政权和立法权;美国国会也是两大党局面,如果共和党执政,不会被说是一党独大。
分析一党独大优缺点,葛永光说,一党独大对现代化的新兴国家来说,可集中国家资源从事国家建设;政策能连贯,不会政党一轮替,政策就无法延续;在野党反对力量不强,执政党不必花太多力气去和在野势力抗衡。
至于一党独大的缺点,葛永光表示,在野党无法发挥监督制衡力量,必须靠执政党的党内制衡,如果内部没有做好制衡,容易权力腐化,人事容易老化。
葛永光说,现在的新加坡和以前的国民党政府都可说是一党独大;日本自民党算是“变种”的一党独大,曾经下台过,再度上台后以联合内阁方式执政;俄罗斯普丁政府也是一党独大,但普丁压制反对党和媒体。
东吴大学政治系助理教授徐永明说,新加坡的反对党没有影响力,席次非常低,国会根本没有制衡力量,执政党还对司法有影响力;俄罗斯普丁政府控制国家资源,用恐怖方式压迫媒体,属于影响力大的强人政治。
东吴大学政治系副教授罗致政说,俄罗斯普丁政府不断扩大权力,破坏游戏规则,让自己成为永远的执政党,国际社会关注。
罗致政说,美国如果哪一党执政,没有人会担心一党独大问题,台湾则不然,台湾是转型、发展中的民主国家,目前民主政治还不成熟,民间力量、媒体等尚未发挥制衡力量,如果一党独大,“民主倒退是可能的”,何况台湾总统是普选,如果国会还过半,“权力搞不好比内阁制更恐怖”。
对于国民党副总统参选人萧万长的“一党独大端视作为,新加坡是典范”说法引发不同解读,淡江大学公共行政系教授施正锋说,拿新加坡比喻是“不伦不类”,因为新加坡的在野党根本没有发展空间。