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余丽娟 站在治安最前线

张緁玲
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【大纪元12月21日讯】多年以来,女性员警给予人的刻板印象,往往就是以内勤职务为主,而打击犯罪、除暴安良的危险角色,都由男性员警来担待居多,如今,时空背景的不同,许多优秀的女警也积极走上最前线,默默地为社会付出与奉献。

目前任职于台东县警察局妇幼队组长余丽娟,毕业于一九九○年警察专科学校,当时内政部警政署刑事警察局刚好要成立外勤侦缉队“妇幼组”,而她是警察专科学校要挑选六位女警中的其中一位;然而,任职至今,她不但与其他男性员警共同服勤、维护社会治安外,其服务精神与热忱更获得各界嘉许。

刑警工作 有家归不得

余丽娟回忆起刚毕业时,初次踏入刑事警察工作经验,她说,当时加入外勤侦缉队“妇幼组”,主要工作内容即是刑事侦察工作,并多次侦破贩卖枪弹、恐吓、掳人勒赎、走私枪械等重大刑案;她苦笑的说,时常是有家归不得,必须等到案结终了才能回家;直到一九九六年,选择再次进修考取警大,于一九九八年毕业后,填选自愿分发至台东为民服务。

为人保母的余丽娟说,选择台东服务算是转换跑道,过去曾是刑事局女警队成员的她,如今着重于推动妇幼安全的预防工作,其前(侦查)、后(预防)阶段的工作性质是完全不一的。

余丽娟表示,被调到台东之后,发现偏远县市的家暴问题层出不穷,或许是城乡差距的关系,过去向来都不受重视,因此,积极主动推动妇幼安全预防概念是当前之首要任务。

然而,在推动家暴防治过程中,如何跨越整合相关单位亦是重要一环;余丽娟指出,这是一项艰巨的挑战;为了建置被害人安全及服务机制,台东县警察局特别成立所谓“薇安圈”,主要以“降低家庭暴力被害人再度受暴率”为主题的工作圈,在警界可堪称史无前例;她还进一步指出,薇安工作圈必须特别结合台东县政府社会局、教育局、卫生局、法院检察署及民间团体等网络资源单位配合;为了争取各相关单位配合,除了沟通、协调外,获得认同更加重要。

维护妇幼安全 扮重要推手

另外,值得一提的是,余丽娟所负责的“薇安圈”还曾获得行政院经建会的“法制再造工作圈银斧奖”之殊荣,为此,她表示,为了有效推动妇幼安全维护及防治家暴工作,其各单位都是身居要职,而县警局则是担任幕后重要推手一职,其目的是希望能建构完善的家庭暴力防护网,以降低家庭暴力案件再度重复上演。

近年来,家庭暴力案件,成长率相当惊人,为此,余丽娟更于台东县警局首创全国“社区家庭暴力防治官”的机制,主要是希望兼顾实际需要,以及有效防范家暴事件,因此在每个分驻(派出)所的辖区内,至少培养一位专业的家庭暴力防治人员,以迅速在第一时间内,提供实质有效的专业服务。她指出,当妇女惨遭家暴后,第一时间寻求的都是各派出所,因此若第一线处理不当,没有给予正面反应时,则相对影响妇女对于家暴法的信心,不但会打退堂鼓,更没有勇气再继续申报,因此第一线所扮演的角色相当重要。余丽娟强调,如何普设“社区家防官”,则是建立社区家庭暴力防治网络最重要的一环,不容小觑。

此外,余丽娟还开心的说,以往在警察职责中,家暴防制工作并不是主要工作项目之一,现在则有所改善,今年六月她更在警政署做专题报告,提出“社区家庭暴力防治官”的概念,此举更受到各县市警界的热烈回响与跟进。

为了能让受暴家庭,真正的产生实质、有效的具体成果,她表示,对于每区的社区家防官,该局则会定期考核评鉴,对表现优良之专业人员,给予实质奖励,公开表扬,以鼓励方式推动,使他们能从工作中获得成就感,相对地,也让社区家庭暴力防治工作得以深入扎根,以有效落实。

谈及推动成效,余丽娟指出,根据调查显示,台东县家庭暴力被害人再度受暴率,由百分之二十八点八,降为百分之十二点三;而被害人对整体网络满意度之调查,也由百分之七十,进而提升至百分之八十一。

照护妇女 要有完善配合

除此之外,余丽娟有所感触的表示,法令在实施同时,应根据经验累积,不断的适时修正,她更坦言在推动家暴防制过程中,法令与现实经常有相当差距,举例来说,一位无经济能力的妇女,当她鼓起勇气,决定离开家暴家庭时,国家是否能够提供完善的经济协助,像是提供长期单亲家园庇护所,或就业机会辅导等,而非像今日政策般,只提供三个月庇护的港口,就得离开。她强调,政府一直宣导妇女要勇于站出来,却没有一套完整配套措施以协助这些妇女,完全没有考虑其后续现实问题,如:经济能力、小孩就学、监护权等问题;政府法令不该只是“口号”,还要有完整机制,配合实际行动,才能有效做好防制工作。

曾至欧美考察的她表示,欧美妇幼安全政策不单是法令上的推动,其实际作为如社会福利措施及相关机制都建构非常完整,不但安置机构就如同自家般的温馨,同时还提供职业培训计划,学习一技之长,让他们能在社会立足,这亦是值得台湾借镜的地方。──转自《Taiwan News 财经文化周刊》

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