【大纪元1月25日报导】（中央社记者吴协昌胡志明特稿）南向政策虽然是以越南为主要基地，但并非唯一据点，随着越南可能出现的投资饱和状态，以及不把鸡蛋摆在同一个篮子的策略，台商也已经逐渐向越南周边扩散，特别是柬埔寨与寮国，俨然已有下一个越南的架势。
政府在九０年代喊出南向政策，希望借此分散台商一窝蜂西进可能造成的风险，而南向政策除了越南之外，菲律宾与泰国曾经也是台商投资的重点区域，只是菲律宾政情不稳，而泰国投资已近饱和，使台商将投资案集中于越南，也造就了越南今日的荣景。
越南政府在八０年代推行改革开放政策，也促成了外资不断加码投资，去年经济成长率高达百分之八点四，创下九年来新高，显示越南的投资热潮仍未减退。
虽然越南投资热潮并未减退，但越南并非想像中的天堂，特别是劳工问题以及欧盟与美国频频对越南祭出反倾销制裁等措施，都让台商无以适从。
劳工问题是越南台商心中的最痛，越南政府重视劳工权益，规定各公司成立半年后就必须设有类似台湾工会的工团组织，而工团又时常以加薪、增加福利为由，动辄罢工，对公司造成严重的损伤。
特别是去年越南政府决定调高劳工基本薪资，但是一直只闻楼梯响，不见人下来，导致越南罢工情况更为严重；去年底南韩制鞋厂Freetrend就发生了一万八千人的大罢工事件，还发生破坏设备、纵火等情形，这也是胡志明市史上最严重的罢工事件。
台商也未能避开这波的罢工风波，包括La New越南厂、大发食品公司等，也都发生罢工事件，虽然在紧急处置下，风波并未扩大，但已让台商出现转进之心。
在分散风险的情况下，台商也开始逐步寻找新的据点，而邻近于越南的柬埔寨与寮国，因地利之便，就成为台商可能转进的新据点。
驻越南台北经济文化办事处商务组副组长丘高伟指出，为了考察寮国投资环境，他几乎每三个月就要带台商团前往寮国；依投资环境分析，寮国的优点是民风纯朴，天然资源丰富，劳工成本比越南还便宜，但缺点则是缺乏港口、运输成本高以及人力短缺。
在寮国经商已经十余年的台商陈坤澍指出，寮国劳工低廉，而且寮国劳工个性善良，从未发生过罢工事件，让他可以稳定的发展，只是寮国属于内陆国，没有港口，如果从事外销，每一辆车的运输成本最少就要增加六千美金，但若产品市场以中南半岛及中国为主要市场，配合未来泛亚公路及铁路的开通，运输成本的考量就不是这么大。
柬埔寨则是另一个台商可能转进的据点，驻胡志明市台北经济文化办事处商务组组长陈志扬也看好柬埔寨的发展潜力；陈志扬指出，越南近年来由于经济快速发展，出现倾销问题，美国与欧盟都不断以反倾销策略巩固市场，也使得成衣、自由车等部分产业因反倾销案而受到打击，而柬埔寨边境离胡志明市只有七十五公里，在运输成本上不受影响，又可以免于受到反倾销的制裁，最近已有自由车业者转移到柬埔寨最新的工业区设厂，以避免受到反倾销的影响。
不过陈志扬也强调，外商投资除了着眼于经济因素之外，政治稳定与治安情况也同时是考量重点；柬埔寨虽有地利之便，但政治环境不良，治安又在持续恶化中，因此短期内恐怕仍难取代越南。
陈志扬指出，柬埔寨与寮国在投资上，各有其优缺点，对于台商而言，柬埔寨与寮国的投资环境整体而言，仍不及越南，不过有商机的地方，就有台商，柬埔寨与寮国未来是不是能够成为台商新据点，仍得视台商的评估而定。
