【大纪元8月1日报导】（中央社记者罗广仁台北一日电）行政院新闻局卫星广播电视事业审查委员会三十一日晚间开会，对换照申请案进行决审，共有七件申请案未能通过，政治大学教授陈清河认为，审议结果可让各电视台了解经营频道有一定游戏规则，应重视社会舆论的建议和批评，秉持社会责任和公益，制作提供对阅听人有意义的节目和资讯。
六年一审的卫星电视执照八月二日到期，行政院新闻局卫星电视执照审议委员会三十一日晚间六时召开决审会议，经过五小时的讨论，在夜完成六十九件换照申请案，共有六十二件通过换照，东森新闻S台等七家未能过关，将从八月三日停止营运。
除了东森Ｓ台，未通过审查的还有龙祥电影台、蓬莱仙山、彩虹、CASA、华尔街财经和欧棚电视台。
陈清河接受访问指出，从未过关的电视台名单呈现出多数都是平常被点名、检举和罚款较多的电视台。进一步分析可看出，在新闻台部分，主要是编辑台处理新闻未能符合善尽社会责任的标准，不符社会对新闻传播功能的期待。
另外，有大部分未过关电视台可能是因为经营不善导致营收不好，而出现节目广告化的情形，或是有卖时段给广告商和广告超秒等犯规行为。
陈清河说，他在前新闻局长黄辉珍时期就针对新闻频道和情色频道做过研究，建议采“总量管制”。当时研究结果认为社会成本太过增加和市场规模不够大，所以建议对这些频道应采总量管制，才能有利传播环境健全发展。
但是当时这项研究建议未被采纳，陈清河说，未被采纳因素有三，第一是要尊重市场竞争行为；第二是卫星频道不是无线电视，不算稀有资源；第三是要尊重言论自由，所以不应干涉新闻频道的发展。虽然是善意的建议，学界和时务界也都质疑有无必要存在这么多的新闻频道，但还是难以撼动现状。
陈清河说，近年来阅听人和社会对电视新闻和节目有愈来愈多的批评，政府也承受压力，这次审议过程，各审议委员也相对承受更大责任，他们在决审过程中有一定的专业判准，应予尊重。比较审议结果和过去社会的批评、检讨声浪，也能感受到审议结果应是符合社会大众所期待。
陈清河认为，审议结果可让各电视台了解经营频道有一定游戏规则，应秉持专业并重视社会舆论的建议和批评，制作和提供对阅听人有意义节目的资讯，善尽对社会的公益责任。
