港四固网公司不当促销被点名批评

【大纪元3月30日讯】大纪元记者浦慧恩香港报导/香港电讯管理局昨日首次公开点名批评4间固网电讯公司，在销售手法上有误导和欺骗市民的成分。被批评的4间固网电讯公司分别为：有线、和记、新世界及九仓，其中涉及有线与和记的投诉最多。电管局总监区文浩表示，绝不容忍电讯服务商以不当促销手法，欺骗市民。

电管局发言人表示，局方在03年至04年共收到152宗消费者投诉，指以上4间固网电讯公司采用误导和欺骗性的促销手法，吸引他们购买其服务。其中投诉有线宽频的有65宗；和记电讯的则有42宗。

不当促销手法及投诉个案

在众多不当促销的投诉中，最常见的是营销员到访或进入消费者家中，或在街头、购物区设立户外摊位等，直接接触消费者，比较容易透过口头或非口头形式从事具误导性或欺骗性的促销行为，亦不容易受到监管。相比一般的电话营销员，由于对话经常会被录音，故受到一定的监管。

据一位被“和记电讯”营销员欺骗促销的76岁客户表示，03年10月，营销员上门推销，虽然营销员将工作证给老人看了，但因老人的视力不佳，没有看清楚工作证，亦没有再询问清楚。营销员以“我是电话公司的，现在老豆不做啦，已经交给儿子做啦，电话费较便宜。”老人被误导以为现在使用的“电讯盈科”服务和营销员所代表的“和记电讯”两间公司属于同一间公司，于是依照营销员的指示在销售文件上签名，以及交出自己的电盈电话账单。营销员留下一份客户存单，但并没有说明客户存单是一份服务合约。而该服务合约是一份表明由电盈转入和记的服务申请表。老人后接收到电盈的提早毋终止服务合约罚款的账单，才知道被骗。

另一位投诉者表示，营销员上门告知：“我是电话公司，现在有优惠，需要检查你的电话。”投诉者指，营销员很快检查完他家的电话装置，然后要他签署一份证明营销员到访，以及已检查过电话装置的证明文件。而投诉者一共签署了3份预先填好他私人资料的文件。之后营销员留下文件副本便离开。后经投诉者的女儿查证，发现他签署的文件是购买该电话公司服务的合约。

此外，有营销员讹称已向房屋署取得整幢大厦的电讯合约，又或者假称消费者原用的电讯公司已停止服务等，欺骗市民。

有关投诉，当局已与4间固网电讯公司协商并达成协议，不会以罚款的形式惩戒，但4间固网电讯公司必须向投诉人作出补救措施，并要资助共230万港元，作为消费者教育计划的资金。日后若触犯有关条例，首次最高罚款为20万港元，多次触犯者，可被罚相当于营业额一成的罚款。

另外，消费者委员会04年共接获7千多宗有关电讯网络公司营销员不当速销手法的投诉，当中25%涉及固网服务。

消委会总干事陈黄穗提醒消费者，在采用新的电讯服务之前，必须先确定营销员的身份及清楚服务合约内容，与原有的电讯服务是否有冲突，毋须急于签订新约；另外亦要了解合约期限及将来取消服务的方法。

电管局制定多项营销指标

针对不当促销手法，电管局已制定了多项最佳做法指标，要求业界遵守，包括：不要单以佣金作为薪酬，否则会增加不当促销行为的风险；采用削减及扣佣金方式管理不当促销行为营销员；提供适当的入职培训及在职督导；重视对长者客户的保障；所有销售文件，必须按照当局发出的相关指引；商户制订政策及培训营销员；记录与消费者的对话及提供服务前电话确认消费者的申请等。

对于电管局提出的多项指标建议，九仓电讯市务副总裁张东林表示支持。他说，虽然令成本上升，但可以抵销因误会而产生投诉后进行内部调查的时间，亦毋须将成本转嫁用户。有线宽频外事部总裁陈家耀亦表示支持及欢迎。◇

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