【大纪元2月28日报导】(中央社记者唐佩君台北二十八日电) 台经发会在90年8月举行，会中共提出322项共同意见，最令人印象深刻是两岸投资“积极开放、有效管理”大原则，不过，当初参与会议的中华经济研究院院长陈添枝认为，现实上却是“不够积极开放，管理也不足”，有再检讨管理机制必要性。
包括朝野党派、劳资双方、学界智库、政府官员、工会代表等，在90年8月间召开经发会，为国家建设及经济发展开大规模讨论，决议事项计322项共同意见。据行政院经济建设委员会整理资料，各行政部会研商具体施行计划，提出应办理事项共670项，由各部会积极推动。
经建会统计，包括增修法案、行政命令及行政措施等主要施行计划执行效率高。首先在增修法案部分，应增 (修)订59项法律，其中立法院已三读通过计46项法案；其次在行政命令部分，应增 (修)订有80项行政命令，除需配合两岸互动进度及母法立法时程者共3项外，其余77项行政命令，皆已颁布施行。
第三在行政措施部分，共计应办理486项，已完成474项，且已获致具体成果，例如：推动“1兆4千亿元传统产业专案贷款暨信用保证专案”，截至93年9月17日止，共核准18万7010件，金额为1兆5240亿元，对促进传统产业升级或转型有其政策意义；土地增值税减半征收部分，92年土地增值税609亿元、93上半年土地增值税达435.8亿元，对活络不动产市场均产生助益。
当初曾参与经发会会议的陈添枝认为，回头检讨当初的“积极开放、有效管理”原则，现实上却是“不够积极开放，管理也不足”情况，例如有现行未开放产业公司以在第三地设立公司方式前进中国投资，规避政府管理，使得两者可以取得平衡原意大打折扣。
陈添枝表示，其中原因可能出现在当初设计管理机制在于以产业为基准，但现实上，管制的核心应以技术为主，例如半导体厂要赴中国投资，政府要做的应该是在技术审查程式中有完整配套措施；另一方面，政府规定企业投资中国有一定比例上限，台商感觉资金被卡住，只好赴第三地设公司规避，造成政策上要推动台商回台上市相当困难，回过头来，这对台湾要发展国际性资本市场也相当不利，管理机制确有再检讨必要。
台湾经济研究院第二、三所所长龚明鑫表示，以前政府为防企业偷跑，于是制定更严格政策，但企业魔高一丈，硬是有办法将限制产业外移，二者像在玩捉迷藏的结果对谁都没好处，现在政府与企业也需要“和解共生”，企业应更精确告诉政府需要怎样的政策支援，而政府更应视时空环境改变而主动检讨政策。
龚明鑫认为，尤其是企业对外投资资金上限，不少企业认为规定太严格，对他们营运产生妨碍，政府应该主动检讨这项门槛。
