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立法院争议连环爆 立委建议分层级管控

图为立法院会资料照。(宋碧龙/大纪元)
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【大纪元2025年04月03日讯】(大纪元记者常怀仁、林丞奕台湾台北报导)立法院近来争议频传,立委向《大纪元时报》表示,立法院应是我国国家安全最脆弱的地方了,不仅是物理性的实体空间,甚至连法制面对人员行为管理的法制机制都很薄弱,并指出,相关法律是否要规范立委助理,若要碰到机敏资料是否需要调查身家背景、排除国安疑虑,若涉及泄密,应给予重罚,这块目前是有漏洞的。

立法院近来出现不少争议,如:多名在野党立委赴中;统促党总裁“白狼”张安乐日前拟在立法院康园餐厅商议竹联帮帮主投票事宜,但最终取消;新党副秘书长游智彬手持临时记者证进入议场2楼直播,引发绿委不满;前立法院长游锡堃办公室助理盛础缨涉共谍案。

立委王定宇向《大纪元时报》表示,现在没有法律规范立委助理,当立委要质询、找资料时一定会用到国会助理,如何让国会助理有机密等级,也纳入机密管理,课以法律责任,否则现在这块是完全没有管理的,法律上没有。

至于是否能专法处理?王定宇认为,可以纳入国安法,不见得需要专法或放在立法院职权行使法,助理若要碰到机敏业务时,事前是否经过一个程序调查身家背景、排除国安疑虑,业务执行中应给予机密等级,分级管理,若涉及泄密的不当行为时,法律应该给予重罚。

立委沈伯洋指出,现在尴尬之处在于哪些属于国家机密的定义不够清楚,如:关键基础的巡逻班表不算机密,但若被知道的话,很容易就被渗透、攻打下来,应该全面重新盘点哪些是机密,如此才能把接触的相关人等也纳入处罚范围内,再去做登记相关制度。

立委钟佳滨向《大纪元时报》指出,立法院应是我国国家安全最脆弱的地方,因为立法院有很多做不同工作的人,但其行为、资讯是低度规范的,然而公务员若要到香港澳地区是都需要报备的,但立法院没有。

钟佳滨指出,立法院不只雇用的职员、立委,还有立委的公费助理、助理,后者可以出入立法院,而公费助理会有出入证、上网权限,但立法院只有发薪水给助理。因此名义上虽为立法院雇用,但实质是立委指挥,立法院是没有考核助理人员的。

所以,钟佳滨指出,现在有两个漏洞,一、助理熟悉立法院,但立委不见得熟悉助理曾待过哪里,且助理进用宽松,只要立委说可以就能上班;二、媒体,因为媒体的管理规范是黑箱,当境外敌对势力要渗透时最快的方法就是针对这种管制最松的。

钟佳滨还提到“门禁”的概念,他说,立委、立法院职员、立法院助理、媒体工作者在立法院都可以自由进出,但对于这些人员的门禁管制有无落实、分类?因为立法院还有访客,他也能来立法院,这个出入有无落实?

钟佳滨透露,他去其他国家的国会时,立委只能在特定区域接待客人,客人、访客也只能在特定区域有通行权限,他当时可以进入他国国会议员的研究室、办公室,但若要参考一场就有另一套程序。

钟佳滨指出,最可怕的漏洞是立法院的区域没有做成规范,所以只要你来立法院的餐厅吃饭就能来了,所以才会发生竹联帮订立法院餐厅的事件。因为立法院的动线没有区隔,但他国会有很清楚的层次,由内到外、又紧到松,若是最低层次的访客就是在外围。

钟佳滨认为,立法院要有开放功能,但也要有安全防护的区分,如同商业大楼、百货公司,虽然是做生意的,但厨房也不能随意进去,因为有食安问题。所以,安全概念应该是商业、行政、国会都要有,那些管理很好的百货公司绝对会把工作人员、客人、上班族的动线区分清楚,但立法院是从物理性的实体空间到法制面的对人员行为管理机制都很薄弱。

公督盟则透过声明指出,近年来,中共渗透无所不在,英国、德国议会都爆发出国会助理涉嫌为中国窃取国家既密,试图破坏民主秩序,面对如此危机,我国立法院至今却仍未建立完整名单公开制度,让外界难以了解助理和立委之间的关系。

因此,公督盟呼吁,台湾立法院应参考美国、日本国会制度定期对外公告完整助理名单,先透明取信于国人,才能进一步补强国安破口。

责任编辑:吕美琪

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