中共审查长和港口交易 专家：吓跑外资
【大纪元2025年04月01日讯】（大纪元记者斐珍采访报导）香港首富李嘉诚旗下长江和记集团拟出售巴拿马运河港口等经营权给贝莱德（BlackRock）牵头的BlackRock-TiL财团，引发北京不满，李嘉诚被批评为背叛国家。香港《大公报》近日更指出，中共对长和与美国贝莱德为首的财团的交易可结合《反垄断法》、《国家安全法》及《数据安全法》作出审查。
观察家分析，中共提出三法要审查李嘉诚的港口交易，是无中生有的论据，是一种长臂管辖，只会吓跑外资，让中国经济更陷入大萧条。港口主权在巴拿马，美中博弈下，最后很可能让巴拿马政府强制执行。
李嘉诚卖港口违法？律师：《反垄断法》没有域外效力
中共国家市场监督管理总局3月28日在官网以反垄断二司负责人名义，回应该交易是否符合中共《反垄断法》的域外管辖原则的问题。据中媒报导，审查期可能长达半年。中共外交部3月31日回应此事，宣称坚决反对利用经济胁迫，损害他国正当权益。
《大公报》3月31日再引述某些专家意见指出，对长和与美国贝莱德-TiL财团的交易可结合《反垄断法》、《国家安全法》及《数据安全法》依法进行审查。
报导中谈到，专家认为，此次交易虽涉及境外港口，但可能通过国际航运链条影响中国船只公司运营成本及供应链安全，因此符合域外适用。
不过，熟悉国际经济法和双边贸易协定的香港中文大学教授Bryan Mercurio表示，中共当局要证明此项交易对竞争有影响是有难度的，因为这种影响并不是立即显现。
依据中共的《反垄断法》，只要跨国交易构成经营者集中，而经营者在中国境内的营业额达到申报标准，则该交易需要向中共反垄断执法机构，即市场监督管理总局进行申报，经批准后方可实施。
不过，报导也引述不愿具名的业内人士表示，这笔交易的买方是资产管理公司，通过基金投资和管理，而非直接进行市场交易，其在中国境内的年营业额很可能未达到反垄断申报规定中的人民币8亿元（约1,1亿美元）。
大成律师事务所分析，取得控制权或能够施加决定性影响的经营者为申报义务人，在此交易中，贝莱德-TiL财团是本次交易的申报义务人。未依法申报的法律责任主体也是贝莱德-TiL财团，而非长和集团。
律师出身的时事评论员桑普对大纪元表示，对于所谓《反垄断法》、《国家安全法》及《数据安全法》，都是没有任何明文规定长和集团在出售境外港口经营权之前，必须先获得北京政府的批准。《反垄断法》也没有域外效力，中共这些无中生有的论据，只会吓跑外资，让经济更陷入大萧条。
评论：港口交易不会终止 面子给中共 里子给美国
按照日前公开信息，出售靠近巴拿马运河两个港口业务的最后文件预计在4月2日前签署。
然而，据路透社3月29日报导，两位知情人士透露，随着北京加强施压，长和将不会在原定日期签署协议，将靠近巴拿马运河的两个港口业务出售给由贝莱德-TiL财团。
这是否意味此桩交易将遭到取消？多家香港及海外媒体3月28日报导，长和集团延后签约出售巴拿马运河2个港口，但这并不表示交易已经取消。
美国新闻网站Axios也在3月28日报导，知情人士透露，贝莱德-TiL财团与长和仍在积极讨论交易和进行尽职调查中，签署日期可能会推迟数周甚至数月。
3月28日，当美国国务院发言人布鲁斯在新闻发布会上被问及中共监管机构审查一事时表示，“中共对这次收购感到不满，也不足为奇，因为这将减少他们对巴拿马运河地区的控制。”
旅居加拿大的时事评论员“公子沈”对大纪元表示，中共对李嘉诚进行一个非常严重的威胁，使得李嘉诚现在有一点犹豫，或者说他愿意把签协议的时间往后拖，给中共一个面子，就好像中共是有话语权的，这样就可以照顾到中共的面子。现在就是美中之间在角力，而这个最终的赢家，“公子沈”认为几乎可以肯定是美国。
“在这个拉扯和博弈的过程中，中共又不会丢掉太多面子，就是可能会把里子给了美国，把面子给中国。”“公子沈”说。
分析：李嘉诚或是缓兵之计 中共很难达目的
对于中共搬出三大法要来审查这笔交易，旅美资深评论员唐靖远告诉大纪元，中共这种做法其实很难奏效，很难达到它的目的，严格说跟中国并没有任何直接的关系。如果中共强行要介入，其实就是一种长臂管辖，而这种长臂管辖恰恰是现在川普政府最为反感最为抵触的。
唐靖远说，他比较看好李嘉诚最后应该能够顶住压力继续进行这笔交易。而如果川普政府这边能给予李嘉诚一定程度的支持，也会让中共不敢过分地乱来。
桑普则表示，中共有意终止李嘉诚出卖港口经营权，但难度相当高。他认为这次若鉴于中共大动作吓阻，李嘉诚最后不卖港口，美国可能会认定长和集团已经成为中共代理人和白手套，服从中共指挥。这样对李嘉诚全球43个港口会形成地缘政治的断层，长和集团会更陷于被动。
桑普认为，李嘉诚有可能是缓兵之计，是暂缓交易不是取消交易。这样可以把冲击减到最小。同时也可以和美中双方分别沟通，寻求最佳解决方案。
港口主权在巴拿马 美中博弈
对于北京当局想要保留这2个港口，香港全国港澳研究会顾问刘兆佳并不表乐观，他认为，巴拿马政府在美国的压力下，可能会取消给予长和旗下公司的港口经营权。该特许经营权本来直至2047年，但目前受到美国政府和巴拿马当局的审查，诉讼和审计悬而未决。
对于川普近日接受美国NBC News访问时表示，美国将会百分之百取得格陵兰岛，美国需要格陵兰来维护其国家安全，所以并不排除以武力夺取。唐靖远指出，相较格陵兰岛，巴拿马运河的2个港口，对美国的战略意义更为重要。他认为川普其实通过这种方式，已经是含蓄地表达了他对取得巴拿马运河的态度，他是势在必得。
对于巴拿马政府是否会因为来自美国的压力而强制执行这次的港口交易？国际法学者、台湾制宪基金会副执行长宋承恩接受大纪元采访时谈到，每个港口都有它特别的历史因素，因为不确定巴拿马运河两端港口的经营管理权到底哪些是委托出去，就是我们不晓得长和集团在巴拿马那边的港口到底有什么权利或特别的契约。
但可以确定的是，美国对巴拿马政府的压力还是存在的，如果中共作梗，让李嘉诚主动把交易取消，或者让李嘉诚签不成约，有可能美国就会继续给巴拿马政府压力，巴拿马政府就有可能就把经营权强制收回来。也就是商业谈判谈不成，美国如果硬要的话还是有其它手段的。
“公子沈”认为，毕竟港口的主权在巴拿马，所以巴拿马政府是可以寻找一些法源来中止这个协议。
“李嘉诚当然可以上法庭去告巴拿马政府，最终还真有可能走到这一步，但走到这一步也是装装样子，做做秀，好像李嘉诚的公司是很倒楣，很冤枉，就是最后把自己变成一个受害者的形象，这样可能中共会放过他。”
“公子沈”表示，李嘉诚在中共眼里成了跟境外势力勾结的一个卖国贼，他必须把他卖国贼的形象转变为受害者的形象，这样对这家企业生存可能会有帮助，但是本质上并没有改变，就是最终还是把港口卖出去了。
责任编辑：孙芸#