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全社会防卫韧性首次实地演练 赖清德建议推4原则

扩充急救医疗场所开设于育平邮局对面广场,现场设有前进外科小组作业区,医护人员在帐篷内进行模拟重伤患者的手术。(中央社)
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【大纪元2025年03月27日讯】(大纪元记者吴旻洲台湾台北报导)总统府“全社会防卫韧性委员会”27日在台南进行首次实地、实景演练。赖清德总统致词时表示,未来可以推广4原则,包括中央与地方协力、投入可恃民力、跨区支援整合,民间自主性等。他希望不只有国军力量,也有全社会防卫韧性力量,透过实力的展现,达到和平的目标。

赖清德27日率团前往台南参与全社会防卫韧性委员会实地演练,包括台南市长黄伟哲、总统府秘书长潘孟安、国安会秘书长吴钊燮、内政部长刘世芳、外交部长林佳龙,以及多国驻台代表、21个县市的观摩代表团也一起与会。

赖清德词时表示,去年12月的第二次会议进行了“桌上推演”,由中央部会与地方藉由贴近实际的想定,验证从中央到地方,政府各单位,面对极端情境的应对准备。本次内政部和台南市政府延续桌上推演,举行了实地演练,让参与的顾问和委员实际参与验证,并提供各项精进建议。

赖清德强调,这次演练跳脱了过去剧本式的操演,而是采取实地、实景的动员演练,验证政府与民间面临灾害的应变合作能力。演练的情境想定,包括:“海啸来临前预警民众进行避难疏散”、“关键基础设施发生不明原因爆炸”、“医院系统遭受骇客入侵”,以及“认知作战与治安骚乱”。

他表示,透过实地演练,能够检视委员会五大主轴工作的准备情形,验证“民力调度应变”、“邻近县市资源整合”及“社区防灾协作”等量能,并且从中发现问题,持续检讨、改进。另外,这次从点到线,扩展到面的演练,是台湾要积极推动的模式。因此邀请观摩的人员除了各位顾问、委员、中央部会和各地方政府,更扩及驻台使节和国内外媒体。

他说,这次示范演练还有一项重要目的,就是连结即将展开的“2025城镇韧性演习”,让中央部会和地方政府重新调整演习步调,以新的思维和策略方式推动演习,提升地方整体韧性及应变能力,确保极端状况下,社会、民生都能如常运作。

赖清德强调,无论是中央部会或是地方政府,只要预先准备、务实执行、反复检讨、精进作为,就能够发挥实地演练的最大价值,让全社会防卫韧性的建构工作,更加稳固、更为坚实。

赖清德说,参与演习的人员非常投入、逼真,他有看到一位太太来报案,因为先生在安平港服务,联络不到,哭着来报案,非常、非常逼真;另外,他也看到重伤患者颈动脉出血、休克,表情也非常逼真,并有医师全心全力投入;以及中等受伤骨折患者也在等待,充分展现大家全心投入的状况。

赖清德建议未来可以推广4项原则,第一,“中央、地方协力”,包括总统府、全社会防卫韧性委员会,以及台南市府团队携手合作,从规划设计到演练执行,大家都充分密切合作;第二,“可恃民力的投入”,各种民间团体包括慈济功德会、台湾基督教长老教会、天主教基督教芥菜种会,以及小北商场投入等民间力量的投入。

赖清德说,第三“跨区区域支援整合”,包括彰化、嘉义县市、高雄市投入这场演习工作;第四,“社区民间自主性的行为”,包括台南市东区虎尾寮民间救援队、湾里松安社区水患自主队,另外还有喜树喜南韧性社区、盐埕开南社区,也看到安平等,社区自主全部投入。

赖清德也感谢大家全心全力投入,他在总统府成立“全社会防卫韧性推动委员会”,并进行桌上推演、小规模实地演练,预计在4月份就要进行“城镇韧性演习”,目的是希望能够打造台湾社会的韧性。他说,当大自然发生天灾地变,或是重大意外事故造成大量伤患的时候,又或者是区域地缘政治的变化等,能够妥善因应。

赖清德强调,有道是“预防重于治疗”,“不恃敌之不来,恃吾有以待之”,有准备就可以减低伤害。他希望不只是透过国军的力量,也包括全社会防卫韧性的力量,确保台湾的安全,并透过实力的展现,达到和平的目标。

责任编辑:吕美琪

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