反制中共渗透统战 赖清德宣布恢复军审制度

【大纪元2025年03月13日讯】（大纪元记者吴旻洲台湾台北报导）为应对中共对台统战威胁的步步进逼，总统赖清德13日召开国安高层会议，并于会后宣布，中共对台采取的各种手段，已是台湾《反渗透法》定义的“境外敌对势力”，政府面对五大国安及统战威胁，提出17项因应策略，包括恢复军审制度、各级官员与民代赴中应建立揭露制度等。

国内频传现役与退役军人被中共收买、出卖情报，甚至组建武装力量的共谍案件；以及艺文工作者为了事业利益配合北京，称自己的国家不是国家，做出危害国家尊严的言行；近期中共更利诱台湾民众申办中国“居住证、定居证、身份证”等，企图混淆台湾人的国家认同。

国军涉共谍案占比达66%

赖清德表示，中共官媒挑弄台湾内部对立讯息，利用特定管道散播民主无用、疑美疑军，操弄分化和对立。知名战略学者格沙内克（Kerry K. Gershaneck）曾分析中共统战作为，指出“中共是透过颠覆、渗透、收购媒体、发动媒体战、心理战、法律战来分裂和征服我们。”中共的企图是让台湾忙于内部矛盾，而忽略来自外部的真正威胁。

根据国安局报告，2024年共64人因共谍案被起诉，是2021年的三倍之多；其中统促党、复康联盟党、台湾军政府等团体，甚至为中共发展叛国组织，布建武装力量。赖清德说，去年涉及共谍案遭起诉的现役及退役军人分别为15人及28人，合计占共谍案比率高达66%。

定义中共为“境外敌对势力”

赖清德提到，中共持续扩大对台湾的融合发展策略，采取各种手段，要求、胁迫台商扩大在中国的投资，利诱台湾青年赴中国发展，且不择手段觊觎台湾人才、窃取关键技术。

他强调，中共的作为已是《反渗透法》定义的“境外敌对势力”，“我们没有选择，必须采取更积极的作为”，强化台湾的民主韧性与国家安全，保护珍视的自由民主和生活方式。

修军审法 让军法官回第一线

为因应中共的五大国安及统战威胁，赖清德提出17项因应策略。其中，关于中共对国军的渗透及间谍活动的威胁，赖清德宣布3项因应策略，第一是全面检讨修正《军事审判法》，恢复军事审判制度，让军法官回到第一线，与检调司法机关协力处理现役军人涉犯叛乱、利敌、泄密、废弛职务、抗命等军事犯罪的刑事案件。未来现役军人触犯《陆海空军刑法》的军事犯罪案例，将交由军事法院审判。

第二，恢复军审制度的相关配套，包括订定“军法官人事条例”及军事法院、军事检察署组织法等，将在完成全部规划及讨论定案后，由国防部向社会说明及沟通。第三，为遏制现役及退役军人打击国军士气的言行，国防部研拟《陆海空军刑法》增订“对敌人效忠表示”的处罚，并修正对于领取退除给与人员的相关规范。

国防部：仅限军人职务犯罪

关于未来的修法方向，国防部法律司长沈世伟中将说明有五大重点，第一为军事审判案件，限于“军人职务”犯罪为主，未来现役军人平时触犯《陆海空军刑法》第二编有关的军事犯罪，将受军事审判，包含大家较常听到的如抗命、施暴等；而一般犯罪案件，规划仍由司法机关办理。

其次，沈世伟说，依《国防部组织法》规定得视部队任务需要，于适当地区设军事法院、军事检察署，并将另行研订军事法院组织法、军事检察署组织法，以防外界藉由机关以调整的名义，干预侦审的疑虑。第三，对于军法官任免、迁调及评鉴、淘汰等，将研订“军法官人事条例”，有别于一般军人人事制度，以确保公正独立。

第四，沈世伟说，未来将律定从事军事侦审工作的军法官，必须具备一定部队服务资历，始得参加甄选。第五，国防部将在符合公平审判原则、正当法律程序的前提，通盘检讨修正《军事审判法》，研议采行全面强制辩护、废除阶级管辖等。◇

【小辞典：军事审判制度】2013年的洪仲丘事件促成《军事审判法》修法，现役军人若在“承平时期”（非战时）触犯《陆海空军刑法》，其侦审程序，从军事检察官侦查、军事法院审理，改为由一般司法机关追诉及审理。◇

中共对台5大威胁 赖政府提17项因应策略

记者吴旻洲／制表

责任编辑：陈玟绮