【大纪元2025年03月12日讯】（大纪元记者吴旻洲、常怀仁台湾台北报导）立法院会12日针对行政院“今年度中央政府总预算”、《财政收支划分法》修正覆议案进行记名投票表决，最终在在野党的人数优势下，2项覆议案都以61票反对、51票赞成，遭到否决。这也是本届立法院第5度否决覆议案。
对此，行政院长卓荣泰12日晚间在脸书表示，中央地方权钱要对等、财政划分要公平，政府将在合法合宪的范围中，评估采取必要的救济方式，以及有必要时到各地向大家报告。
立法院11、12日召开全院委员会，处理总预算、《财划法》修法覆议案，邀卓荣泰报告、备询，并在12日下午召开院会，记名投票表决。最终两项覆议案，都以支持51票、反对61票遭到否决。
财划法窒碍难行 卓揆提理由
卓荣泰在口头报告时提出5大理由进行说明，包括修法调整各级政府税收划分，却未并同检讨事权分配；修正统筹税款分配方式，进一步扩大城乡差距；大幅增加地方自有财源，又规定中央不得减少给予地方的一般性补助款等，违背宪法精神，恳请立院同意覆议，重新审视。
卓荣泰说，《财划法》修正后，大幅削减中央可运用财源，以今年度各税预算案资料设算，初估中央政府将减少经常性收入3753亿元，却未并同检讨事权分配，且修正统筹分配税款分配方式，进一步扩大城乡差距，与《宪法》意旨背道而驰。
卓荣泰继续说，本次修正已大幅增加地方自有财源，但又规定中央政府不得减少给予地方政府的一般性补助款项金额之规定，实不合理。再者，本次修正条文将影响各级政府税课收入预算之编列及税款之划解，未考量施行应有的准备作业期间，对预算秩序维持及执行，亦有窒碍。
卓荣泰说，《财划法》所定统筹分配税款及补助款机制，原是为落实《宪法》第147条地方经济的平衡发展，所以被公法学者形容为“财政宪法”。为符合《宪法》第147条及《财划法》立法意旨，《财划法》的修正实有再予充分讨论，并审慎规划的必要。
政院或提出新修法版本
被问到《财划法》覆议案不通过，行政院下一步动作是否声请释宪？卓荣泰表示，只要是合法合宪的程序，覆议案没成立后，政院都会考量，也可重新提出新版本。
民进党立委赖瑞隆质询时则询问，是否不排除走释宪或宪政程序的路线？会提暂时处分吗？卓荣泰回应，宪法已经赋予这样的义务，暂时处分确实是可能的选项，但大法官的人数现在又被立法院拖延。
赖瑞隆说，这又变成另一个问题，立法院已经瘫痪大法官，完全把国家的正常运作摊换掉。卓荣泰也坦言，中央一直致力维护五院制度分立，但这已是民主政治发展过程中从未发生过的现象。
蓝委：仍未见政院版草案
国民党立委林思铭则质疑，为何在覆议前夕仍未见政院版《财划法》修正草案？卓荣泰曾于去年答询称“现行是最好的版本”。他认为，不应等到事情烧到火了，才说“有版本”。
卓荣泰回应说，透过覆议方式，是希望让《财划法》回到现状，将政院版本与地方政府再沟通更好之后，提出一个也让朝野各党团能够形成共识，立院和政院共同的版本。
卓荣泰说，政院版本在去年12月24日表决前，都希望能有机会透过党团协商来谈，但遗憾立院发生秩序问题，所以一直没办法有效展开协商。目前政院已经有方案，因为还需要细修，不至于成为版本。现提出的是目前滞碍难行之处，会针对这些来进行修正。
林思铭引用媒体社论表示，各家媒体报导认为此次修正“非常合理”。卓荣泰回应，所谓的“合理”，会弱化国家整体建设及国防力量。
绿：创三个前所未有的灾害
民进党团干事长吴思瑶表示，覆议结果创下三个前所未见的灾害，首先是国会民主的沉沦，这两天的询答，蓝白联手压缩讨论时间；第二，宪政秩序的戕害，立法院严重戕害行政部门的预算权，伤害其他宪法机关难以执行宪法忠诚义务，这是宪政史上的混乱，反应在预算跟《财划法》之中。
吴思瑶说，第三，国家财政预算执行的灾难，没人知道总预算被删多少、哪些预算能用或不能用，没人能说明预算被删掉八、九成以上的机关未来如何运作、如何补救。而民进党已经规划下乡宣讲，这周就会开始宣讲，即便表决投票会输，但论述一定要赢，赢得社会民心、宪政秩序、维护国家的财政运作。
国民党团12日透过新闻稿表示，主计长陈淑姿12日公开说，立法院三读通过的预算，今年比去年足足多了1,368亿元，直接打脸卓荣泰“窒碍难行说”、“发不出老农津贴”、“领不到统一发票奖金”、“选手情搜不足”等谎言。
国民党团强调，今年2兆9千亿元中央政府总预算，加上近三年的岁计賸余1兆766亿元及税收超征约1兆8千亿元，手握5兆元以上公帑使用权的行政院长，买不起卫生纸、开不了灯、请不起手语老师，突显团队的无能。◇
责任编辑：郑桦
