【大纪元2025年03月11日讯】（大纪元记者吴旻洲、常怀仁台湾台北报导）针对今年度中央政府总预算覆议案，行政院长卓荣泰11日提出三大窒碍难行之处。他强调，这次总预算删减数高达636亿余元，有违权力分立原则；而冻结金额约1,300多亿，解冻程序又比以前难，“删多少，国家建设就减多少；解冻慢多久，国家发展就慢多久。”
立法院11日审议今年度中央政府总预算覆议案，并邀卓荣泰报告及备询。卓荣泰说明行政院提出覆议三大理由，一、岁出删减总数有争议，要求行政院自行调整删减数高达636亿余元，有违权力分立原则，也与《预算法》规定不符。
第二、预算删减幅度及金额创历史新高，总删减数比前3年平均增加6倍，部分提案删减数逾原编预算数，如外交部“媒体政策及业务宣导费”1亿1,127万元，立法院删减1亿4,080万5千元，已超出预算数2,953万5千元，显不合理。删减冻结集中特定机关业务费，已影响机关基本运作维持，包括监察院删减率最高96.5％、不当党产处理委员会删减率63.7％、行政院删减率45.44％等。
冻结金额比3年前平均增9倍
第三、预算冻结金额比前3年平均增加9倍，高达1,381亿余元（冻结率约4.6％），多项冻结案解冻条件难以达成，将造成机关运作无法延续。主决议要求各机关政策宣导费用，单一厂商得标金额不得超过5％，违背《政府采购法》立法目的。
立委郭国文质询时表示，今年总预算有三个特色，一是史上删减最多、二是定义太乱、三是解冻最难，没有前例可循。卓荣泰回应说，若预算被合理审议、合理删减，行政院都应该接受；但对特定机关或项目大幅删减、巨幅冻结，造成动弹不得，把政策业务费都删掉，导致无人可执行业务。
最后选择就是寻求宪政救济
谈到后续救济，郭国文询问，立法院长韩国瑜曾提出追加预算方式，可否进行？另有无可能透过再协商方式进行快速解冻？此外，卓揆也曾提到还有其他宪政方法。
卓荣泰回应，追加预算仍要经过一段时间，还得符合《预算法》。至于“宪政手法”，卓荣泰强调，如果合法合宪，最后选择就是寻求宪政救济，只有用宪法精神，来解释到底合不合乎宪法的规定与精神。
或影响到武器系统建军计划
立委王定宇质询时表示，国防部被减列84亿4千余万，国防部军事装备及设施预算被减列51亿，将影响到武器系统建军计划、老旧装备换装更新等；国防部一般事务费、水电费被删减16.7亿；国外差旅费被删减2亿、砍了15％，也影响国军赴国外接装。
国防部长顾立雄说明，很多在野党委员说，删减幅度没有很大，但是提案加上“不得留用”，导致无法自行调整科目。台湾购买新式武器一定要到美国进行接装训练，国军赴国外协训也有一定要求。
国防预算冻结部分，王定宇说，4,760亿国防公务预算，合计被冻结899亿4千万元，有关油料及弹药筹获被冻结30％。顾立雄说，这会涉及到整个零物件、弹药作业维持，包含陆军短程防空飞弹、高效能反装甲、攻击无人机、海巡巡防机、空军高校机等。
卓荣泰补充说明，这次总预算冻结金额，政院自己算约1,300多亿，其中很多都要送到院会才能解冻，冻结金额比以前多、程序比以前难，国家容不得这样的拖延。删多少，国家的建设就减多少；解冻慢多久，国家的发展就慢多久。
政治责任在如何挽救国家
立委洪孟楷则表示，卓荣泰任期未满一年，就面临可能有五次覆议失败的纪录，有无政治责任？卓荣泰答询说，他说过自己是覆议最多的行政院，但覆议不是好不好看的问题，而是身为宪政机关必须善尽的责任。他强调，自己的政治责任在于，覆议案没有通过后，该如何挽救这个国家，不会因为宪政分立被破坏、人民权利被伤害，以及没有经过充分讨论、违反程序正义的法案，对国家造成伤害。
今年涨电价？卓揆：言之过早
卓荣泰说，立法院删除拨补台电1千亿元，若无法拨补，台电只能以举债或再调涨电价因应，而台电因负债比超过9成，举债空间有限，如果最后被迫调整电价，恐怕将造成民生物价上涨，国人生活负担加重。
立委林岱桦质询时询问，3月将召开电价审议委员会，是否会调涨工业或民生用电？卓荣泰说，这时候谈还有点言之过早，现在努力希望1千亿拨补能顺利通过覆议。如果没有办法，首先要求还是台电从内部行政效率、成本管控来做更有效管理，郭智辉也会与台电研究。
郭智辉回应说，有关外部传闻台电要涨电价，“我们不知道传闻是从哪里来的”，涨不涨电价要由电价审议委员决定，不是台电就可以决定要不要涨电价。
国民党团：问题是错误的能源政策
国民党团举行记者会表示，台电在2022年到2024年三年间四度调涨电价，涨幅高达42%，其中2023年、2024年国库实际拨补台电3千亿元。换句话说，即便国库拨补台电，电价依旧上涨，最核心问题是民进党错误的能源政策。
立委杨琼璎指出，发电平均每度只要1.42元、成本最低的核电被废掉不用，煤、气发电成本在2.5到3元左右，执政党向开发商购买的风、光电则最贵，每度都达5到6.5元左右。去年购入火力发电及风、光电力，额外支出加总超过6百亿元。把成本低的核电全部归零，但自发绿电发展赶不上电力缺口，又为了力推绿能，台电必须高价向民间发电业者买昂贵绿电，这就是亏损真正主因。◇
责任编辑：陈玟绮
