【大纪元2025年03月10日讯】（大纪元记者侯骏霖台湾台北报导）113年度国家税收实征数再创新高，国民党主张全民普发现金1万元。立法院财委会10日举行“税收超征还税于民”公听会。行政院表示，岁计賸余应优先偿债、留供因应未来重大政策，不宜将普发现金法制化及常态化。
行政院副秘书长李国兴10日指出，台湾是海岛型经济，对外贸易依存度高，容易受到全球政经等外在变动因素影响，导致预算执行结果与编列数有差距。近年来全球贸易冲突、供应链变动也影响企业营收与获利，进而影响台湾的税课收入。财政部已成立税收估测专业小组，并委外研究建立精进中央政府内地税税收估测模型，同时研究建立营业税智慧系统估测模型，期盼能推升税课收入的估测精准度。
“行政院立场是反对法制化的普发现金”，李国兴认为，现行《预算法》、《公共债务法》都有明文规定，税课收入优于预期，应优先减少举借、还债及累积到岁计賸余。岁计賸余为单一年度预算执行结果，应优先偿债或留供因应未来重大政策，不宜将普发现金法制化及常态化。
国民党立委赖士葆追问，行政院是不支持法制化提案，但支持普发现金吗？李国兴指出，以前配合经济环境需求，发过3倍券、5倍券、普发现金6,000元，但都必须视经济环境而评估。因为财源不确定，不希望因为法制化而僵化掉，特别条例也要看今年的需求为何。
主计处、财政部均表达疑虑
主计总处主计长陈淑姿表示，税收实征数超过预算数额，不代表当年度财政有余，须先弥平差短、扣除法定还本，才会是政府可用财源。虽然112年总预算的岁入岁出賸余1,530亿元，但特别预算尚有短差，仍须举借债务支应。收支賸余不一定每年都有，应该优先用于偿债、留供未来重大政事的支出，不宜将普发现金纳入《预算法》，作为常态性办理项目。若《预算法》明定限制使用于普发现金及其他项目，未来发生重大灾变或疫情，相关额度无法优先因应灾害或疫情。
赖士葆表示，《预算法》纳入普发现金，如果后面加一个但书“有重大灾害除外”，是否主计总处会同意？陈淑姿指出，这需要通盘考量、报备行政院，不是单独单位能决定的事情。
赖士葆说，国会人数在野两党人数多，这个法案应该会通过，普发现金通常执行时程要多长？陈淑姿说，行政作业时间通常要3个月左右。
财政部次长李庆华指出，113年度实征数高于预算数，所得税贡献最多，占整体税收的五成。不过，营利事业所得税及综合所得税为落后申报，会有时间差距，编列时容易受影响税收因子的准确度影响。针对委员提案修正《预算法》第81条之1，增订税课收入全年实征净额达到当年度预算编列数120%或大于3,000亿元作为普发现金条件，并未考量总预算岁入执行与整体预算收支，恐有举债发现金的疑虑。◇
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