【大纪元2025年03月01日讯】（大纪元记者袁世钢台湾台北报导）国人受邀以各种交流名义赴中国旅游、接受落地招待，行程中皆会与当地政府官员、国台办人员见面及座谈，屡遭质疑是统战，但中方并未指示团员返台后须从事何种行为，因此不涉及《国家安全法》、《台湾地区与大陆地区人民关系条例》等法规，无法可管。近日法院的一纸判决，对此画下明确的红线。
高雄乔安旅行社负责人苏女2023年11月初受厦门市建发国际旅行社委托，组织厦门市翔安区5天4夜社区交流团，明确要求团员须包括里长，所有费用包含来回机票、在中国的交通及食宿等全由中方买单；苏女再请台湾中国旅行社高雄分公司经理庄男帮忙，两人分别加价3千元作为利润，邀请6名里长在内共29人赴中国接受招待。
高雄地方法院审理后，依违反《反渗透法》、《总统副总统选举罢免法》之受渗透来源之指示、委托、资助交付不正利益罪，判处苏女、庄男有期徒刑3年6月、褫夺公权两年。其中两名里长犯《刑法》第143条第1项“有投票权人收受不正利益罪”，判处有期徒刑4月，可易科罚金，并褫夺公权1年。
判决指贿选罪3要件 与有无影响投票意向无关
判决指出，《公职人员选举罢免法》的贿选罪有三项构成要件，包含行为人须有行求、期约或交付贿赂或其他不正利益的行为；与“有投票权之人”约定；使其为一定之行使或不行使投票权。而投票贿赂不一定要明示，只要对方能明白其意，且不需要实际上已动摇或影响投票意向，只要对秘密投票及国家正当选举程序法益有侵害疑虑，即可视为犯罪。
至于判断交付贿赂有无“对价关系”，可分为是否偏离常轨、有无影响力两个层面。前者应探求授受双方的认知或法律规范容许范围，审酌是否暗藏有担保投票权之行使或不行使的用意，以及代价是否合理正当；后者须综合观察授受对象、时间、地点及方式，与投票行为之决定有无关联性等客观情形。
中共地方台办出资 指定里长参与旅游团
而在此案中，法官认为，旅游团既将参观中国厦门市社区列为主要且不能更动的行程，且行程中有翔安区台办官员前来，与团员一同餐叙，足认旅游团与中共官方有相当密切的关联，所有费用均由翔安区台办全额资助，团员支付的6千元“团费”实际上仅是苏女、庄男各自旅行社的利润，并未作为旅游用途，显然极为反常。
其次，此案旅游团办理时间为2023年12月5日至9日，与2024年1月13日举行的总统大选有相当的密接性，且又将里长作为必要参加人员。法官考量，里长是我国最基层的民选公职人员，在地方上对民意有一定程度的影响力，在选举中往往可扮演号召支持特定候选人的角色，因此可认定此案旅游团就是翔安区台办为影响总统选举而举办。
判决指出，中共国台办发言人曾在2024总统大选前公开表示，赖清德将延续“蔡英文路线”，就是要接着走谋“独”挑衅的邪路，希望广大台胞在两岸关系何去何从的十字路口做出“正确选择”。这也代表中共官方不支持民进党及其推荐的总统候选人赖清德。翔安区台办全额资助旅游团，即是期约团员为投票权之一定不行使，即不投给民进党及赖清德。
值得注意的是，即便此旅游团全程未有人提及支持特定候选人或政党之事，且不论中方官员是否向团员提及“两岸一家亲”等政治理念或外交辞令，都与犯罪要件无关；两名里长虽自陈分别为赖清德高雄市前金区竞选团队会长、副会长，不可能因接受落地招待就改变投票意向，但认定有无对价关系并不以实际上是否受影响为要件。
旅行社早知中共出钱 里长明知有触法疑虑
至于犯罪动机，从判决书中可见，旅游团本是完全免费，苏女、庄男从中各加价3千元，为赚取利润而受翔安区台办指示、委托、资助，以此方式对有投票权人交付不正利益，即便早知经费应来自中共官方、有介选疑虑，仍为避免损失而出团；两名里长虽对免费旅游感到疑惑，但称对经费来源、补助原因没有想太多，为贪图小利而触法。
法官强调，中共政府利用招待免费至中国旅游的方式，企图干预、破坏我国自由民主宪政秩序；且选举制度是民主政治重要的基石，贿选则为败坏选风的主要根源，被告4人都是具有一般正常智识程度及社会经验的成年人，对于上情理应有充分认识，恐难推诿称不知情。未来台湾民众面对来自中共给予的各种不同好处，都必须要再多想一点。
检方强调，台湾历年来严加查缉贿选并宣传反贿选、纯净选风的重要性，民众均已深知不应接受政党、候选人或任何人无端提供的旅游招待、免费餐聚、送礼等贿赂或不正利益。台湾内部既以高标准自律选风，对有明确政治目的之敌对势力大陆地区（中共）无端提供利益的行为，自应更审慎检视，以防其透过贿选影响我国选举的公正性。
高雄市民政局向《大纪元时报》表示，村里长是地方选举公职人员，非属《公务员服务法》适用对象，若前往中国无须依《台湾地区与大陆地区人民关系条例》规定申请许可，惟陆委会及内政部函示，皆认为仍应受该条例限制，所以已请各区公所加强宣导、提醒，里长前往中国交流或旅游时，对于中方（中共）提供的任何优惠措施，都应审慎做好行前评估。◇
| 法官认定2023年12月5日中国厦门翔安区5天4夜社区交流团是中共为介选而举办的理由 | ||
| 起诉事实 | 法官判断 | |
| 1 | 5天4夜全程免费，“翔安区基层社区治理及乡村振兴”是旅游团参访主要且不能变更的行程、有翔安区台办官员一同餐叙 | 旅游团与中共官方有相当密切的关联 |
| 2 | 办理时间为2023年12月5日至9日 | 与2024年1月13日举行的总统大选有相当的密接性 |
| 3 | 里长是必要参加人员 | 里长是我国最基层的民选公职人员，在地方上对民意有一定程度的影响力 |
| 4 | 中共国台办公开表态不支持民进党及赖清德 | 期约团员不投给民进党及赖清德 |
| 资料来源：高雄地方法院判决书 | 记者袁世钢／制表 | |
责任编辑：陈玟绮
