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美国政治

川普计划用1798年战时法律快速驱逐非法移民

2025年1月30日,美国总统川普在华盛顿特区白宫布雷迪新闻简报室举行的新闻发布会上发表讲话。(Roberto Schmidt/AFP)

【大纪元2025年02月05日讯】(大纪元记者程雯综合报导)美国总统川普(特朗普)上任后立即兑现竞选承诺,开始美国历史上最大规模的驱逐非法移民行动。为了加快驱逐速度,川普还将引用1798年的一项战时法律《外侨敌人法》(Alien Enemies Act),这让驱逐行动可以绕过移民法庭,特别是在针对犯罪集团和帮派成员时。

《外侨敌人法》是怎么回事?

1798年到1800年间,美国和法国之间爆发过一场短暂的海上冲突,历史上也称为“美法战争”。

美国国会在1798年颁布了《外侨敌人法》,旨在打击这场冲突期间的外国间谍活动和破坏活动。法案授权总统可以驱逐、拘留或限制那些主要效忠外国势力并且可能在战时对美国构成国家安全风险的个人。

该法案规定,“每当发生宣战”或有外国政府对美国实施、企图实施或威胁实施“任何入侵或掠夺性入侵”时,总统都可以在公开宣布发生了这样的事件后援引该法律。

《外侨敌人法》在美法战争后还有使用吗?

确实使用过。该法律曾在1812年美英战争(也称为“第二次独立战争”)和两次世界大战中使用过,用于拘留和驱逐敌国侨民个人以及限制他们的自由。

第一次世界大战时期的美国总统伍德罗‧威尔逊(Woodrow Wilson)曾利用该法案禁止敌国的公民在美国拥有枪支和爆炸物,禁止他们居住在某些地区,以及禁止他们出版某些资料等。

第二次世界大战期间,富兰克林‧罗斯福(Franklin Roosevelt)总统利用该法案为日本裔、德国裔和意大利裔侨民设立了拘留营。而继任的哈里‧杜鲁门(Harry Truman)总统在二战结束后仍然继续使用了该法案,直到1951年。

最高法院如何看待《外侨敌人法》?

最高法院认为《外侨敌人法》符合宪法,并表示该法案也可以在战后使用。

1948年,最高法院裁定美国政府可以驱逐前纳粹分子库尔特‧卢德克(Kurt Ludecke),尽管二战已经结束了。最高法院表示,在战争期间将他驱逐出境反倒是不切实际的,因为他是脱离了纳粹党并从集中营中逃出来的。

今年1月,美国国会众议院和参议院的一些民主党议员提出了一项要求废除《外侨敌人法》的法案,他们认为该法案用于拘留美国人,并侵犯了公民和个人权利。

川普将会如何引用《外侨敌人法》?

在1月20日的就职演说中,川普表示,他将引用《外侨敌人法》,“利用联邦和州执法部门的全部的和巨大的权力”来打击犯罪分子,并将“卡特尔”(cartel,贩毒集团)指定为恐怖组织。

再次入主白宫的当天,川普就命令他的军事和移民官员要在2月3日之前准备好实施《外侨敌人法》,他将会宣布美国境内的外国贩毒集团和帮派符合“入侵”或“掠夺性入侵”条款。

若川普政府援引这项战时法律,他们可以在不举行移民法庭听证会的情况下驱逐被指控为恐怖组织的犯罪集团或帮派中的外侨成员,这将会大大加速川普政府的大规模驱逐行动。

白宫1月20日表示,正在开始将一些卡特尔犯罪集团和帮派——包括委内瑞拉的“阿拉瓜火车”(Tren de Aragua)帮派——指定为恐怖组织,并利用《外侨敌人法》驱逐这些帮派成员。

据路透社消息,在拜登担任总统期间,有数十万名委内瑞拉人抵达美国,其中许多人是通过合法的人道主义途径抵达美国。由于美委关系冷淡,将他们驱逐出境一直是一项挑战。

不过,川普在2月2日表示,委内瑞拉已同意接收所有被美国驱逐者。川普的特使理查德‧格伦内尔(Richard Grenell)1月31日在委内瑞拉与该国的独裁者尼古拉斯‧马杜罗(Nicolás Maduro)举行了会面。

川普的驱逐行动进展如何?

川普上任后发布了一系列行政命令,重新调整军事资源以支持他的大规模驱逐行动,并授权美国移民官员进行更多逮捕,包括在学校、教堂和医院进行逮捕——臭名昭著的“MS-13”帮派就是在学校中常见的青少年犯罪团伙。

川普政府还在推动扩大拘留所空间,此举可以和《外侨敌人法》结合。川普在1月29日下令扩建古巴关塔那摩湾(Guantanamo Bay)的拘留所,让那里可容纳多达3万人,用于拘留非法移民中的高危险犯罪分子。

军方官员表示,他们将在科罗拉多州奥罗拉(Aurora)市的一个太空基地设立一个拘留所。川普曾经批评这座城市是由非法移民帮派控制的。

美国移民及海关执法局(ICE)上周加强了逮捕力度,每天逮捕约1,000名非法移民,是去年日平均逮捕人数的三倍。

根据ICE的数据,该机构今年有资金可以保持平均拘留41,500名非法移民的能力,目前约有4万名在拘留所中。

然而,根据国会研究服务处的数据,截至2024财年末,美国移民法庭积压了360万起案件,这种情况可能会阻碍川普的大规模驱逐计划,如果他不能避免移民法庭的冗长程序的话。

对此,奥巴马政府期间的ICE代理局长约翰‧桑德韦格(John Sandweg)对路透社说:“除非他(川普)能找到绕过移民法庭的方法,否则大规模驱逐出境是不可能的。但如果允许《外侨敌人法》生效,那么大规模驱逐就可能成为现实。”

责任编辑:李琳#