【大纪元2025年02月03日讯】（大纪元记者戴德蔓、庄瑷筠台湾台北报导）针对两岸观光交流，总统赖清德日前建议由台湾的台旅会、中国的海旅会（简称小两会）进行谈判；中共文旅部过年前也宣布将恢复上海、福建团客赴台旅游。陆委会主委邱垂正3日出席大陆台商活动时重申，两岸观光属于公权力事项，应该透过小两会沟通，解决过去两岸观光1.0各种乱象，或是低价团一条龙特定利益等问题，以及军机扰台、《惩独22条》威胁台人赴陆人身安全等。
邱垂正说，目前两岸旅游的人流相当不对称，台湾去中国大陆的人数是对岸来台的7倍，希望陆客陆生能够来到台湾，由于陆客长时间没有来，两岸的现状有很多改变，比如军机舰扰台已经成为常态，连过年期间，两岸之间在互道恭贺新年快乐之际，军机舰仍然到台海来滋扰，带来很多的不安。
邱垂正说，《惩独22条》对身处在中国大陆的台商，或是赴陆旅游的台湾民众，都会带来人身安全方面的风险，由于法律定义的很宽泛，有很多制度设计不透明，不友善甚至不文明，包括终身追诉、长臂管辖、缺席审判、判处死刑、没收财产等等，“如何降低风险，减少外部成本，这都需要小两会来处理。”
邱垂正提到，很多业者反映，过去两岸观光存在许多事实跟经验是不愉快的，比如说陆客说断就断，2019年7月31日下午1点宣布说8月1日的自由行要停止，让好多业者血本无归，也有业者说，两岸观光造成低价一条龙的现象，只有中共指定业者与行业受益，不是所有的业者都能够分享观光利润，大家都看得到吃不到，也有民众反映，陆客来台会排挤其他观光资源，甚至连购买演唱会的机会都会减少，也会排挤其他国家观光客。
邱垂正说，两岸观光是公权力的事项，无法由民间来取代，许多事都无法回避由政府出面，建议由两岸观光小两会来出面处理这些属于公权力事项的沟通，“小两会来进行是最适当的，又不涉及前提，且已经行之多年的机制，应该恢复”。
至于禁团令与赴陆旅游橙色警示是否先解除或降低？邱垂正说，这些都会在观光小两会来沟通。
邱垂正强调，新年新希望，希望两岸相向而行释出善意，让善意能够良性循环，希望两岸观光的事宜能够行稳致远，“有时候起头更重要”。
责任编辑：郑桦
