【大纪元2025年02月23日讯】（大纪元记者吴旻洲台湾台北报导）台湾去年生育率全球最低，创下史上最低纪录，连带冲击国军兵源，国军2018年实施全募兵制后、志愿役人数已跌至6年来新低。对此，空军驻国防院研究学官赵宥翔呼吁，政府基于未来“非常情形”，可就女性义务役政策展开先期评估，弥补兵源不足并提升国防人资管理效率。
空军驻国防安全研究院学官赵宥翔20日在国防部智库“国防安全研究院”上发布专文评析，根据中华民国内政部户政司的统计，台湾2024年的新生儿共有13万4856人、死亡人数为20万2107人，因此，在整个大环境下，不生小孩似乎已成了台湾人普遍的现况，而少子化和人口老化的冲击，未来会更加严重。
根据美国中央情报局（CIA）《世界概况》（The World Factbook）的报告，已开发国家的生育率至少需达2.00，才能维持人口自然更替，确保国家正常运作与发展。然截至2024年，台湾仍是全球生育率最低的国家，若生育率长期低于世代更替水准，人口将以惊人的速度萎缩，进一步影响经济结构、劳动力市场及社会福利体系。
赵宥翔表示，乌克兰历经与俄罗斯爆发多次冲突，女性军人均持续参与军队任务与行动。纪录片《乌克兰：战争中的女性》讲述俄乌战争下，乌克兰的女性对于兵役的选择权，虽其可寻求国外庇护，但许多女性仍选择留在本国并积极参与其中。
他以欧洲国家因应俄罗斯威胁为例，瑞典2010年一度废除征兵制，2018年就恢复征兵，且男女役期9至12个月。立陶宛于2015年起恢复部分征兵，近期更将全面征兵。挪威则在2015年起男女皆服一年的义务役。
赵宥翔表示，为因应国内少子化趋势，所可能造成国防人力需求不足或专业不佳之冲击，前总统蔡英文于2022年12月27日宣布“强化全民国防兵力结构调整方案”（主要重点为2005年后出生的役男将役期延长为一年），并提到了俄乌战争已持续超过300天的事实，并表达了对乌克兰人民保护自己国家决心的敬佩。[10]
赵宥翔说，国军组织编现比逐年下降（2020年起编现比逐年下滑，四年来已减少近10%）及因应面临少子化冲击下，或许可审慎考量营造性别友善与平等的军中文化，并借镜他国女性义务役制度。其在军事领域的贡献，不仅能增加多元性及特长的互补，也能提高人力补充，或许将是未来兵役制度改革的可行政策之一。
他表示，从宪法的角度来看，男女在兵役义务上之差异是合宪的，虽然在“性别平等主义”原则下仍有值得探讨之处，不过在已预判未来可能将遇非常时期情况下，或许现在就可先行研拟相关参谋研究，也是种国防人力资源管理之作为。
国防部曾回应：暂不考虑
针对女性服兵役议题，据媒体报导，国防部在2023年表示，国军对女性志愿从军的管道非常畅通，目前女性在国军员额中的占比达14%，比率并未低于任何先进国家，已达世界水准，但女性征兵需考量整体训练的容量及扩充需求，才能纳入后续规划，因此目前暂不纳入。◇
责任编辑：郑桦
