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耗时近1个月 财划法与总预算案一同送出立院

立法院。资料照。(宋碧龙/大纪元)
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【大纪元2025年02月19日讯】(大纪元记者吴旻洲、常怀仁台湾台北报导)历经近1个月时间,立法院于19日下午2时将今年度中央政府总预算案送交总统府、行政院,连带将去年12月20日就已三读的《财政收支划分法》修正案一起送出。根据审查报告,今年度总预算案原列岁出为新台币3兆1,324亿6,890万余元,减列1,135亿9,925万余元。

立法院去年12月21日三读通过今年度总预算案,行政院则提出12项窒碍难行的理由,包括:删减总数未宣读、部分删减提案竟超出预算数、删减总数史上最高、要求政院自行大量调整删减数等,拟提出覆议。立法院长韩国瑜18日为此召集朝野党团协商,但最终未达成共识。

立法院19日将总预算送出,根据审查报告内容显示,岁入部分,原列总额为3兆1,533亿6,619万元,审议结果,共计增列114亿3,815万7千元,岁入总额暂改列为3兆1,648亿434万7千元。不过,在岁出部分,则因委员会、院会及通案删减的数字有重叠,无法确切列出暂改列数额。

在岁出部分,报告载明,原列岁出总额为3兆1,324亿6,890万9,021元,各委员会审查结果计减列67亿3,763万元,审查总报告所列保留部分暨各党团送院会处理项目,除通案减列决议外,减列1,068亿6,162万9千元,共计减列1,135亿9,925万9千元。

报告还提到,其余均应依立法院第11届第2会期第18次会议通过的宣告事项及通案减列决议内容,通案统删不低于939亿7,500万元,由行政院核实办理各机关通删项目的预算调整减列。

2025年度中央政府总预算案审查总报告的内容,与立法院会在1月21日处理总预算案三读时所宣读的审议结果一致。各界关注预算冻结金额,以及总预算案删减数的确定金额,则未在审查总报告中呈现。

绿批报告无法确认删减数额

对此,民进党团干事长吴思瑶表示,立法院让社会等待1个月的情形下,最后仍无法端出“一个”精确的减列数字,而是用好几个数字去加起来,包括委员会、院会减列数等,取代“一个”减列数,且岁出部分在相关用词上充满不确定性,例如“不低于”多少数字等,这都违反经验法则。

吴思瑶说,因岁出金额无法确定,也连带影响融资调度财源部分不确定,这都显示蓝白联手下,此次总预算案审查是史上最荒谬。

蓝吁当家不闹事

对于朝野协商未达共识,吴思瑶说,既然协商以破局收场,尊重行政院后续作为,在合法合宪的方式内提起必要救济手段。

国民党团首席副书记长罗智强则表示,对于立法院三读程序通过的总预算,民进党要补救的话,有其法治作为,包含追加预算、大家共商解冻等。如果民进党已经先决定要覆议这条路,再去找韩国瑜做协商,事实上只是帮韩国瑜下小套子而已,所以再次呼吁总统赖清德跟民进党,当家者不要闹事,当家者就好好治理国政,这才是治本之道。

政院:恐有生效顺序争议

行政院发言人李慧芝19日表示,行政院下午3时左右同时收到“《财政收支划分法》修正案”以及“114年度中央政府总预算案”两案,这也是行政院首次收到未明列总删除数的总预算案,政院高度质疑这份审查报告是否合乎预算相关法规,以及《宪法》的要求。

李慧芝也说,立法院去年12月三读的《财划法》有明显瑕疵,导致与总预算案之间的竞合关系,如今两案却一并送到行政院,将进一步引发生效前后顺序的争议,严重影响整个国家财政。

她指出,《财划法》大幅改变中央与地方的财政结构,却未并同检讨事权分配,进一步扩大城乡差距,大幅削弱行政权,造成中央政府部分施政项目无法顺利推动或延续。

至于总预算案,李慧芝说,并没有三读总删除数,甚至要求行政院自行调整减列预算,违反《宪法》权力分立与责任政治原则,而删减及冻结规模,更造成许多部会施政窒碍难行,未来将研议合法合宪的救济方式。◇

责任编辑:郑桦

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