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总预算朝野协商破局 韩国瑜吁政院不宜提覆议

立法院长韩国瑜18日针对114年度中央政府总预算后续相关处理事宜邀集朝野党团进行协商。(中央社)
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【大纪元2025年02月18日讯】(大纪元记者吴旻洲台湾台北报导)立法院长韩国瑜18日就中央政府总预算案召集朝野协商,最终三党未达共识。韩国瑜表示,总预算经立院三读通过,基于对民意尊重,请行政院不宜轻易提出覆议,并预告总预算19日就会送出;民进党团总召柯建铭则强调,行政院定会对窒碍难行之处提出覆议,若覆议失败,将再声请暂时处分及释宪。

立法院长韩国瑜18日就中央政府总预算案召集朝野协商,最终三党未达共识。资料照。
立法院长韩国瑜18日就中央政府总预算案召集朝野协商,最终三党未达共识。资料照。(宋碧龙/大纪元)

中央政府今年度总预算遭大幅删减,总统赖清德10日召集五院共商国政后,行政院长卓荣泰13日也与韩国瑜会面商讨,最终达成共识,在总预算案送至政院以前,先由韩国瑜举行朝野协商寻求解方。韩国瑜18日召集朝野协商,并由行政院秘书长龚明鑫、主计总处主计长陈淑姿说明行政处理上的窒碍难行之处。

陈淑姿表示,依立法院审议结果,通案删减不低于939亿元,扣除按比率计算的通删数约303亿元,行政院尚须自行删减636亿元,金额非常庞大,对行政院来说有困难。她表示,按《宪法》相关规定,行政院有预算编列的编制和提案权,立法院则有审议权,这是分立原则,将来如果预算删减的政治责任归属不明确,有违责任政治原则。

她提到,预算删减集中在特定项目及机关业务,例如大陆地区旅费通删80%、国外旅费通删60%,严重影响台湾和国际连结;媒体政策和政策宣导费删减60%,使政府无法透过媒体澄清、说明各项重大计划;特别费删减60%,会影响基层员工的犒赏、慰劳。

主计长:预算解冻恐有空窗期

陈淑姿表示,删减幅度严重影响基本运作和维持,若照议案执行,建请能办理预算流用、动支预备金,或以追加预算的方式调整,但追加预算通过前会有空窗期,空窗期是否能够由各单位办理暂付?她也提醒,预算冻结数创近年新高,若执行时再申请解冻,这过程恐产生空窗期,影响业务执行,是否能尽速同意安排相关解冻条件,各机关报告送达立院后,即由各委员会尽速审查、解冻?

国民党团书记长王鸿薇则表示,预算解冻要依程序,有急迫性的若经过合理说明,大家都会全力协助;至于办理流用,要依《预算法》规定,遭删除的预算就不能流用;追加预算前若要暂付,等于是现在就同意追加预算、是给它空白支票。

韩国瑜提3可行方案

历经2小时协商,朝野党团仍未达成共识。韩国瑜最后宣告,立法院为最高民意机关,代表人民行使相关职权,既然总预算案已经三读通过、做出最终决议,基于对民意的尊重,请行政院尊重立院决议,不宜轻易提出覆议、徒增朝野纷争,但他会尊重行政院做出的任何决定。

韩国瑜表示,如果行政院不对总预算提出覆议,他建议各党团一起讨论行政院后续有何可行方案。预算解冻部分交由各委员会处理,立法院3月就会选出召委,请各召委尽速排案,立刻让预算解冻程序开始启动;如果业务费支用有困难,依《预算法》规定,立法院同意使用第二预备金;行政院认为有必要追加预算时,请妥为说明、沟通,送立法院来审议。

柯建铭:覆议失败 再提释宪

不过,柯建铭会后受访时表示,一定要依照《宪法》、法律来行使职权,这是权力分立原则,立法院负责预算审查,总预算案经立法院表决后必须马上送出,总统府会问行政院是否有窒碍难行之处,行政院将马上召开临时院会提出覆议,若覆议失败,会采取暂时处分和释宪,只有这一条路可以走。

柯建铭强调,请韩国瑜后续依照《宪法》行事,安排周三、四(19、20日)处理,让卓荣泰赴立院备询;《财划法》也尚待处理,预估下周一、二(24、25日)就能结束。

民众党团总召黄国昌则说,行政院若认为总预算有窒碍难行,依法就提覆议、认为违宪就去宪法法庭,反正行政院这两招已经用得非常纯熟,不需要多着墨。◇

责任编辑:郑桦

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