【大纪元2025年02月14日讯】（大纪元记者吴旻洲台湾台北报导）美国总统川普（特朗普）14日公布课征对等关税的蓝图，并再次重申要对晶片课关税。总统赖清德上午召开国安高层会议，会后他发表谈话表示，川普对台湾半导体产业的关切，政府会审慎应对、强化沟通，他也提出“全球半导体民主供应链伙伴倡议”，盼和美国等民主伙伴打造高阶晶片供应链。
美国总统川普于台湾时间14日凌晨公布课征“对等关税”的蓝图，对象为每个向美国进口商品课征关税的国家。白宫官员称新关税不会立及生效，商务部长人选卢特尼克说会在4月1日前完成相关调查。此外，川普也再次提到要对晶片课关税，并点名台湾抢走美国的晶片生意，“我们希望他们回到美国。如果不把生意带回来，我们会很不高兴”。
针对美方可能对台湾生产的晶片课征关税，总统赖清德14日召开今年首次国安高层会议，应对美方关税贸易措施等台美议题，包括行政院长卓荣泰、国安会秘书长吴钊燮等国安与财经部会首长等人都有与会。
会后赖清德在总统府敞厅发表谈话，针对美台关系、半导体发展以及两岸关系，提出国家策略方案。赖清德表示，2025年是充满挑战的一年，也是充满希望的一年，当前的全球情势，民主世界正面临来自威权集团合流的共同威胁，中共过剩产能的倾销、不公平竞争对全球经济秩序造成破坏。
他表示，美国新政府组成之后，为了因应内外挑战，采取与过去截然不同的战略与政策作为，包括台湾在内，全球每一个国家正同时面临新一阶段的变动与挑战。
他说，面对变局，如何确保国家安全、确保台湾在全球供应链上的不可或缺，以及确保国家在挑战中持续进步发展，都是国家今年最重要的课题，这也是政府召开国安高层会议的原因。
赖清德也归纳了本次会议的三大重点，首先是总体国家安全方面，为了确保国民的自由民主人权及国家发展，应对威权集团的各种威胁，台湾必须坚定守护国家主权、强化自我防卫决心，巩固国防；不仅如此，还要增强经济韧性、维护经济自主性、坚定地与民主国家站在一起，“极权主义愈集结，民主国家就应该更团结”。
政府将推三大工作 盼让国防预算达GDP3%以上
他表示，为此政府将优先推动以下三大工作，第一，为展现保护国家的决心，将持续推动国防改革，并落实全社会防卫韧性，优先编列特别预算，让国防预算达到GDP的3% 以上的目标。
第二，为防制中共统战、渗透及认知作战对国安的危害，将持续推动国安法制改革，扩大国家安全网建置，以增强社会抵抗力，并促进内部团结。
第三，为掌握全球供应链重组及经济秩序重建的机会，政府将持续推动“立足台湾，布局全球”的经贸战略，强化高科技保护，和友盟国家合力打造全球民主供应链。
对于各界关注的台美关系、半导体产业发展及两岸关系三大面向，赖清德也提出三大国家策略方案。
台美政策或许不同 但互信合作将稳定持续
首先是台美关系方面，赖清德说，非常感谢川普政府对台湾的持续支持，特别是在美日领袖联合声明重申，“维持台海和平与稳定至关重要，是国际社会安全与繁荣不可或缺的要素”，并高度关注中共对区域安全所带来的威胁。
他表示，台湾政府从川普第一任期时就合作无间，多项关键先进武器、攸关台海区域安全稳定的自由航行，以及许多国际外交上的协助突破，都是在这段期间落实。
他说，站在第一岛链及民主世界对抗威权的前线，台湾愿意、也将持续和美国在各层面的合作，共同追求区域的安定繁荣，实现自由开放的印太愿景。未来几年，或许在政策上各有变动不同，但台湾和华府之间的互信和紧密合作，将会稳定而持续，国人可以放心。
赖清德以过去8年为例，美国宣布对台军售总计有48项，金额达到262.65亿美元，在川普总统的第一个任期内，就有22项，金额达到187.63亿美元，对台湾的防卫能力有重大的帮助。
强化半导体合作 赖清德提民主供应链伙伴倡议
至于经济合作方面，赖清德表示，近年台湾对美国的直接与间接投资大幅提升，截至2024年，就超过1000亿美元，创造近40万的工作机会，2023年及2024年，台湾对美投资占台湾整体对外投资比重的4成以上，且台湾2023年对中国投资已降至整体对外投资的11%，2024年更进一步下降至8%。
他表示，政府正在启动相关的规划，依据国家发展与建立安全供应体系的需要，由行政院全面盘点台美贸易合作的机会，未来将透过双方紧密合作，扩大对美国的投资与采购，促进双边贸易平衡。政府也将强化台湾企业增加对美投资的辅导与鼓励，推进台湾产业的全球布局与壮大。
他说，同时台湾也将强化台美在AI、先进半导体等技术开发及制造方面的合作，并共同维护半导体市场的秩序，从而形塑台美策略性经济合作伙伴关系的新时代。
针对半导体产业发展，赖清德则强调，台湾作为全球最具实力的半导体大国，有能力也有意愿来应对新的情势，“面对川普总统对于我国半导体产业的关切，政府会审慎应对，强化台美沟通，增进彼此更多的理解”。
赖清德也宣布，将提出“全球半导体民主供应链伙伴倡议”，台湾愿意和美国等民主伙伴共同致力于打造更具韧性、多元化的半导体供应链，并运用尖端半导体的优势，建立AI晶片产业链全球联盟，以及高阶晶片关联产业民主供应链，以国际合作共创半导体产业发展的全新局面。
面对川普政府各项新政策，我们将秉持互惠双赢的精神，与美国政府保持紧密沟通与协商，让美方的新政府团队更完整了解，台湾是美国重建制造业及巩固高科技领导地位过程中不可或缺的伙伴，台美合作将创造共同的双赢。
应对中共威胁 赖清德强调三个不变
第三则是两岸关系，赖清德表示，作为国际民主社会以及区域负责任的成员，台湾希望台美关系的发展持续提升，也可以和美中关系形成良性循环，而非此消彼长的零和赛局。
他表示，面对中共，台湾永远是负责任的一方，台湾不卑不亢，坚韧沉稳，在两岸关系上坚持一贯的立场，他也提出三个不变，“我们捍卫国家主权及守护民主自由生活方式的决心不变。我们维护台海和平稳定，愿意和中国共同追求两岸和平共荣的努力不变。我们秉持对等尊严，推动两岸健康有序交流，以对话取代对抗、共同增进两岸人民福祉的承诺不变。”
若台积电与英特尔合资 专家：对台积公司不利
台经院产经资料库研究总监刘佩真说，比起跟英特尔进行合资，对台积电而言选择到美国扩大先进封装或第4座晶圆厂，可能会是比较好的选项。
纯粹以产业角度而言，刘佩真说，近年英特尔先进制程推进较不顺利，下单给台积电，英特尔的5奈米、4奈米、3奈米都仰赖台积电晶圆代工供应， 未来若是美国促成合资，台积电协助英特尔改善先进制程，台积电技术外流疑虑会有想像空间，台积电在市场无可取代地位也会备受威胁。
刘佩真说，台积电跟英特尔合资事宜，应该是最后选项，因为这样的选择，对台积电这间公司可能有较不利的影响。
她说，关税或是到美国扩大投资，反而是台积电可以掌控的事项，而且问题相对单纯，台积电还可以转嫁成本，跟客户共同承担增加的成本。◇
责任编辑：昌英
